De afgelopen jaren hadden we te maken met een moeilijke financiële situatie. In de voorbereiding op de begroting 2021 waren we op een punt beland, dat we verdere bezuinigingen voorzagen die gingen ingrijpen op ons voorzieningenniveau en onze leefbaarheid. Wij kondigden in die begroting dan ook een fundamentele discussie aan over wat wij als gemeente belangrijk vinden. Om op basis daarvan ingrijpende keuzes te maken.
Zoals we in de aanbiedingsbrief schrijven, lijkt de financiële situatie zich sindsdien te verbeteren. De herverdeling van het gemeentefonds ontwikkelt zich vooralsnog positief. Daarmee raakt de noodzaak van bovengenoemde discussie over ingrijpende keuzes voor nu buiten beeld. We zijn voorzichtig optimistisch. Maar we zijn er nog niet. Er zijn nog onzekerheden en we ontkomen niet aan bezuinigingen. Deze laatste bereiken we door scherper te begroten. We nemen daarmee meer risico maar zorgen daarnaast voor financiële ruimte voor beperkt noodzakelijk nieuw beleid.
Naast ‘scherper aan de wind zeilen’ zijn we genoodzaakt eenmalig een extra onttrekking te doen aan de algemene reserve. Dit is nodig om te voorkomen dat we alsnog bestaand beleid ter discussie moeten stellen en daarmee een aantasting van het ‘sociaal cement’. Door alleen nieuw beleid mogelijk te maken voor de jaarschijf 2022 bieden we het nieuwe gemeentebestuur de ruimte om eigen beleidsafwegingen te maken.
Nieuw beleid
Het nieuwe beleid dat we voorstellen onderscheidt zich in grofweg twee varianten (zie bijlage 2 voor de cijfers en bijlage 2a voor de toelichting). Daarbij de opmerking dat dit onderscheid niet haarscherp is. Allereerst is er nieuw beleid dat aansluit op ontwikkelingen die al in gang zijn gezet. Het heeft een ‘onuitstelbaar en onvermijdelijk’ karakter. Bijvoorbeeld omdat het economisch, financieel van belang is of omdat we er gewoonweg niet onderuit komen zoals bijvoorbeeld bij de Regiodeal.
Om dit beleid mogelijk te maken vonden we financiële ruimte binnen de begroting. Uitgangspunt hierbij is reëel, maar scherp, begroten. Belangrijk punt daarbij is dat we blijven doen wat we altijd al deden. In hoofdstuk 3 ziet u de financiële uitkomst van de bezuinigingsvoorstellen.
Daarnaast stellen we nieuw beleid voor dat niet direct voortkomt uit wat we al doen. Deze variant heeft evengoed karaktertrekken die raken aan de kwalificatie ‘onuitstelbaar en onvermijdelijk’ en sluit daarnaast aan op onze ambities. Wij denken dat het van groot belang is hiermee een start te maken. We richten ons daarom voor dit beleid op de jaarschijf 2022.
Hiervoor is eenmalig een extra onttrekking uit de algemene reserve nodig.
Beslispunt 1:
Instemmen met :
a. Het beschikbaar stellen van het budget nieuw beleid voor het jaar 2021 met een totaalbedrag van € 59.500. Het gaat om de volgende activiteiten:
Omschrijving | Bedragen x € |
Vroegsignalering van schulden | 35.000 |
Verlenging DVO coördinatie energiecoaches subsidie regionale energieloket, provincie | -/- 13.000 |
Extra inzet landbouw | 37.500 |
Onderzoeken in de pré projectfase woningbouwopgave | 19.000 |
Reserve Wonen | -/- 19.000 |
b. Het nieuw beleid 2022 en verder, betrekken bij het opstellen van de Begroting 2022.