Trots op de weerbaarheid van Lochem
Deze bestuursperiode ging van start tegen de achtergrond van de nasleep van corona en de oorlog in Oekraïne. We zijn trots dat we de uitdagingen die daarmee op ons afkwamen samen met de gemeenteraad, inwoners, maatschappelijke partners en organisaties het hoofd hebben weten te bieden. Niet alles wat we doen is terug te zien in bijvoorbeeld een begroting of kadernota. Maar we doen ontzettend veel, bijvoorbeeld de inzet op mantelzorg, in de binnenstad van Lochem is het werk aan de Molenpoort en Julianaweg afgerond, de raad heeft een besluit genomen over de locatie van de MFA in Gorssel en de omgevingsvisie is bijna afgerond. We zijn blij met wat we hebben bereikt, in gang hebben gezet en in gang gaan zetten met de plannen in deze kadernota.
De basis op orde
Een belangrijke ambitie is ‘de basis op orde’. Dat betekent onder andere dat we in deze bestuursperiode langlopende projecten concreet verder willen brengen of afronden. Daarbij zien we dat onze kapitaalgoederen als wegen en bruggen, en ook onze personele organisatie om een investering vragen. Dat willen we met deze kadernota goed gaan regelen, zodat onze inwoners nu en in de toekomst verzekerd zijn van een goede dienstverlening en veilige infrastructuur.
We weten ook dat er in onze samenleving zorg en weerstand bestaat bij grote ontwikkelingen zoals woningbouw, de opvang van ontheemden en een mogelijk AZC. Daarvoor hebben we begrip. We doen er alles aan wat in ons vermogen ligt om hier op een goede manier uitvoering aan te geven. Zo werken we aan een visie op de brede asielopgave. Om met elkaar en met de snelheid die nodig is een samenhangende aanpak te ontwikkelen. In de wetenschap dat we daarbij niet aan ieders wensen of bezwaren tegemoet kunnen komen. We hebben immers een maatschappelijke verantwoordelijkheid.
Voor 2025 een begrotingsoverschot, daarna tekorten
Wij zien dat met de investeringen voor de komende jaren, de financiën onder druk komen. De optelsom van de structureel te lage financiële bijdrage van het Rijk en de keuzes die noodzakelijk zijn voor de basis op orde ligt hier aan ten grondslag. Landelijk is de oproep van gemeenten aan het Rijk om met meer geld over de brug te komen. Om zo de grote maatschappelijke opgaven in gezamenlijkheid als overheden op te pakken. Met de huidige doorkijk in deze kadernota is het jaar 2025 structureel sluitend. Voor de daarop volgende jaren ontstaan er tekorten. De tekorten vanaf 2026 moeten worden opgelost. En als het Rijk dat niet doet dan moeten wij het zelf doen. Hierbij hebben we nog de tijd om tot gedegen voorstellen te komen als dit nodig is. Keuzes zullen we dan ook moeten afwegen tegen toekomstige uitgaven zoals die in bijvoorbeeld onderwijshuisvesting.
We hebben weer een stap gezet in de kadernota als besluitvormingsdocument
Vorig jaar zetten we de eerste stappen naar een kadernota nieuwe stijl. De kadernota als strategisch besluitvormingsdocument voor de gemeenteraad. Meer grip en focus op maatschappelijke thema’s die deze en volgende bestuursperioden onze agenda bepalen.
Naast het thema ‘Klimaat en energie’ voegen we nu de thema’s ‘Gezond en vitaal leven’ en ‘Leefbare kernen’ toe. De thema’s staan niet op zichzelf maar kennen in algemene zin een verwevenheid met onze koers. Onze doelen voor het thema Leefbare Kernen, hangen bijvoorbeeld in directe zin samen met de ambities in de omgevingsvisie. Daarnaast laten we op verzoek van de gemeenteraad zien hoe we bijdragen aan de werelddoelen van de Verenigde Naties. En geven we per nieuwe activiteit expliciet aan hoe we daarbij omgaan met participatie van betrokkenen.
Tot slot
Voor u ligt een kadernota die meerjarig financiële tekorten kent. We hebben kritisch gekeken naar de nieuwe activiteiten die we voorstellen. Daarin geen franje maar wel de basis op orde en lopende zaken ‘de keuken uit’. De komende periode gebruiken we om te kijken hoe we de jaren 2026 en verder in financiële zin het hoofd kunnen bieden. Gelukkig hebben we een gezonde reservepositie waarop we op verantwoorde wijze kunnen terugvallen. Ontwikkelingen zoals de kabinetsformatie, standpunten nieuwe kabinet en de financiële informatie van het Rijk bepalen het speelveld. De toekomst geven we niet alleen vorm in deze kadernota. Deze geven we vooral vorm door samen de schouders eronder te zetten en samen het gesprek over keuzes te voeren. Wij hebben er vertrouwen in dat we zo Lochem mooier maken!