Bijlage 1: Begrotingsrichtlijnen

Terug naar navigatie - - Bijlage 1: Begrotingsrichtlijnen
Begrotingsrichtlijnen 2027
Tussentijdse raadsvoorstellen met financiële gevolgen (drie O's)
Tussentijdse raadsvoorstellen met financiële gevolgen komen alleen in aanmerking als die voldoen aan de drie O’s van onvoorzien, onvermijdelijk en onuitstelbaar.
Zwart blokje (activiteiten)
In de intensiveringslijst bij de begroting staan de nieuwe activiteiten met de kosten die bij die activiteit horen. Sommige activiteiten hebben een zogenaamd 'zwart blokje'. Een zwart blokje geeft aan dat de raad het budget of krediet beschikbaar stelt met de vaststelling van de (meerjaren)begroting. Geen zwart blokje geeft aan dat de raad het budget nog niet beschikbaar stelt met de vaststelling van de (meerjaren)begroting, maar wel alvast reserveert op de (meerjaren)begroting. Er volgt op een later moment een raadsvoorstel, waarmee de raad een definitief besluit neemt en al dan niet het budget of krediet beschikbaar stelt. Bij het toekennen van een zwart blokje gaat het om activiteiten waarbij voldaan wordt aan één of meer van de volgende voorwaarden: • de politieke afweging al plaatsvond voor behandeling van de begroting; • bestuurlijke afspraken zijn gemaakt; • het gaat om voorbereidingsbudget; • uitvoering wordt gegeven aan ingezet beleid; • het gaat om formatie.
Doorlooptijd investeringskredieten
De doorlooptijd van een krediet voor een investering is maximaal drie jaar. Tenzij aantoonbaar sprake is van bijzondere omstandigheden.
Berekening kosten vaste formatie
Wij brengen de kosten van personeel (formatie) op verschillende momenten in beeld. Bijvoorbeeld als wij voorstellen om meer mensen aan te nemen. Bij de berekening van de kosten kijken wij eerst naar de verwachte inschaling (salaris) van de medewerker. Daar tellen wij de werkgeverslasten bij op. Daarna rekenen wij ook de overheadkosten erbij. Overheadkosten zijn alle kosten die samenhangen met de sturing en ondersteuning van de medewerkers in het primaire proces. Bijvoorbeeld: kosten voor ondersteunende diensten, huisvestingskosten en ICT-kosten. Voor deze overheadkosten rekenen wij € 21.500 per fte (fulltime medewerker) in 2027.
Indexatie exploitatiebudgetten
Het percentage voor indexatie baseren wij op gegevens uit de gemeentefondscirculaire van mei 2026. Op basis van deze reguliere methodiek is het indexatiepercentage voor onze exploitatie 2027 2,1%. Dit percentage gebruiken we voor aanpassing van de exploitatiebudgetten.
Indexatie loonkosten
Het verwachte percentage voor onze exploitatie 2027 en volgende jaren is gemiddeld 4,1%. Dit percentage is gebaseerd op ramingen in de gemeentefondscirculaire mei 2026.
Indexatie subsidies
Het percentage waarmee we subsidies verhogen is gelijk aan het verwachte, consumentenprijsindexcijfer (cpi) over een heel jaar. Het percentage voor 2027 bedraagt 2,1%. Het percentage is gebaseerd op het Centraal Economisch Plan (CEP), CPB-raming maart 2026.
Indexatie tarieven
De belastingen en tarieven verhogen met 3,4%. Dit percentage is een combinatie van de verwachte loon- en prijsstijging bij de overheid. Het percentage is gebaseerd op de gemeentefondscirculaire van mei 2026.
Rentepercentage investeringen
De rekenrente bij investeringen is 0,0%.
Rentepercentage vennootschapsbelastingplichtige activiteiten
Voor de kostprijsberekening bij de jaarwinstbepaling van activiteiten die vennootschapsbelastingplichtig zijn bedraagt het rentepercentage voor 2027 0,0%. Dit percentage is vanaf 2025 gelijk aan de rekenrente voor de investeringen. Alleen voor de faciliterende grondexploitaties wordt gerekend met een rente die is gebaseerd op de gemiddelde rentelast over het rentedragende vreemd vermogen. Dat is voor 2027 2,13%
Gemeentefonds circulaires verwerken
De belangrijkste mutaties in het Gemeentefonds maakt het rijk bekend via circulaires in mei en september. We verwerken de financiële uitkomst van de meicirculaire in de Bestuursrapportage (najaar) van het lopende jaar. De financiële uitkomst van de septembercirculaire verwerken wij in de Kadernota van het volgende jaar.
Verrekentarieven/uurtarieven
2027: € 141 per uur
Taakstellende uren uitgangspunten
Bij de voorbereiding en uitvoering van investeringen, projecten en grondexploitaties zetten wij interne uren in. Dit houdt in dat wij het investeringsbedrag inclusief de benodigde interne uren ramen. Hierdoor ontstaat het voordeel dat deze salarislasten niet meer op de reguliere begroting drukken. Wij ramen hiervoor € 1.500.000 structureel lagere lasten in de begroting.
Meerjaren Prognose Grondexploitaties
Jaarlijks nemen wij een geactualiseerd overzicht op van de wijzigingen in baten en lasten van de grondexploitaties conform de Notitie ‘Grondbeleid in begroting en jaarstukken’ (BBV).
Aantal inwoners (per 1 januari)
2027
2028
2029
2030
34.312
34.412
34.512
34.612
We gaan uit van een toename van 100 inwoners per jaar. Dit is gebaseerd op 34.212 inwoners per 1-1-2026 (CBS) en het verloop over de afgelopen 15 jaar.
Woningvoorraad (per 1 januari)
2027
2028
2029
2030
16.016
16.146
16.276
16.406
Het aantal woningen is gebaseerd op de gegevens die gebruikt worden voor de berekeningen binnen het gemeentefonds. Voor de toename van het aantal woningen is een inschatting gemaakt op basis van de planningslijst woningbouw.

Bijlage 2: Intensiveringslijst

Terug naar navigatie - - Bijlage 2: Intensiveringslijst
EB= Eerdere begrotingen KB27= Kaderbrief 2027 B27= Begroting 2027
expl. (str.) = structureel expl. (inc.) = incidenteel r + a = rente + afschrijving (kapitaallasten)
Bedragen in €
Bron
Omschrijving
2027
2028
2029
2030
Totaal
afschr. in jaren
zwart blokje
2027
2028
2029
2030
expl.(str.)/expl. (inc.)/ r+a
0. Bestuur en Ondersteuning
B27
Opstellen strategisch toekomstbeeld
-
50.000
expl. (inc.)
Totaal investeringen Bestuur en Ondersteuning
0
0
0
0
0
Totaal lasten Bestuur en Ondersteuning
50.000
0
0
0
Lasten te dekken via reserves/anders
0
0
0
0
Budgettaire lasten programma 0 Bestuur en Ondersteuning
50.000
0
0
0
1. Veiligheid
B27
Integrale veiligheid
-
113.000
113.000
113.000
113.000
expl. (str.)
B27
Vergroten weerbaarheid en veerkracht:
B27
-uitvoeren programma vergroten weerbaarheid en veerkracht
-
326.000
122.000
122.000
144.000
expl. (inc.)
B27
-gemeentelijke inzet vergroten weerbaarheid en veerkracht
-
128.000
71.000
71.000
71.000
expl. (inc.)
B27
Uitbreiding formatie BOA's
-
98.000
98.000
98.000
98.000
expl. (str.)
Totaal investeringen Veiligheid
0
0
0
0
0
Totaal lasten Veiligheid
665.000
404.000
404.000
426.000
Lasten te dekken via reserves/anders
0
0
0
0
Budgettaire lasten programma 1 Veiligheid
665.000
404.000
404.000
426.000
2. Verkeer, vervoer en waterstaat
EB
Epse - A1
-
5.000.000
expl. (inc.)
EB
- Dekking Algemene Reserve
-
-5.000.000
expl. (inc.)
B27
Uitvoeringsprogramma Mobiliteitsplan 2027-2030
-
115.000
expl. (inc.)
B27
Uitvoering mobiliteitsplan (o.a. verkeersveiligheidsmaatregelen)
-
125.000
125.000
125.000
125.000
expl. (str.)
B27
Fietsverbinding Olthoflaan
300.000
300.000
30
10.000
10.000
10.000
r+a
B27
Fietsveiligheid inrichten en opwaarderen Onderlangs
325.000
325.000
30
11.000
11.000
11.000
r+a
B27
Herinrichten Hoofdstraat Gorssel
500.000
500.000
30
17.000
17.000
17.000
r+a
B27
Provinciaal project N826 / Kruising Rossweg - Harfsenseweg
-
433.000
expl. (inc.)
B27
Beheerder civiele werken
-
118.000
118.000
118.000
118.000
expl. (str.)
B27
Coördinator/Toezichthouder Kabels en Leidingen
-
118.000
118.000
118.000
118.000
expl. (str.)
Totaal investeringen Verkeer, vervoer en waterstaat
1.125.000
0
0
0
1.125.000
Totaal lasten Verkeer, vervoer en waterstaat
909.000
5.399.000
399.000
399.000
Lasten te dekken via reserves/anders
0
-5.000.000
0
0
Budgettaire lasten programma 2 Verkeer, vervoer en waterstaat
909.000
399.000
399.000
399.000
3. Economie
B27
Bijdrage regionale inzet economie
-
25.000
25.000
expl. (inc.)
B27
Centrumaanpakken Lochem, Gorssel en Laren
-
64.000
64.000
expl. (inc.)
B27
Actualisatie Visie Recreatie en Toerisme
-
25.000
expl. (inc.)
Totaal investeringen Economie
0
0
0
0
0
Totaal lasten Economie
114.000
89.000
0
0
Lasten te dekken via reserves/anders
0
0
0
0
Budgettaire lasten programma 3 Economie
114.000
89.000
0
0
4. Onderwijs
EB
Nieuwbouw Rank/Vennegotte
4.733.000
4.733.000
40
143.000
143.000
143.000
r+a
EB
Nieuwbouw Vullerschool (mfa Gorssel)
4.062.000
4.062.000
40
122.000
r+a
B27
Integraal Huisvestingsplan (IHP) Onderwijs
13.698.000
225.000
4.011.000
75.000
18.009.000
15/25/40
88.000
326.000
341.000
r+a
B27
Voorbereidingskredieten IHP (besluit raad 9 juni 2026)
0
15/25/40
-7.000
-47.000
-47.000
r+a
B27
Aangenomen amendement Inclusief Onderwijs
496.000
251.000
747.000
24/40
12.000
12.000
r+a
B27
Aangenomen amendement Circulair bouwen bij scholen
2.043.000
1.031.000
3.074.000
25/40
51.000
51.000
r+a
B27
Jongerenwerk op school
-
16.000
16.000
16.000
16.000
expl. (str.)
B27
Preventieve inzet leerplicht
-
52.000
52.000
52.000
52.000
expl. (str.)
B27
Dekking preventieve inzet leerplicht hogere inkomsten kwalificatieplicht.
-
-14.000
-14.000
-14.000
-14.000
expl. (str.)
B27
Uitvoering leerlingenvervoer
-
66.000
66.000
66.000
66.000
expl. (str.)
Totaal investeringen Onderwijs
25.032.000
225.000
5.293.000
75.000
30.625.000
Totaal lasten Onderwijs
134.000
358.000
619.000
756.000
Lasten te dekken via reserves/anders
-14.000
-14.000
-14.000
-14.000
Budgettaire lasten programma 4 Onderwijs
120.000
344.000
605.000
742.000
5. Sport, cultuur en recreatie
EB
Verduurzaming en modernisering De Beemd (scenario 4)
p.m.
-
0
350.000
350.000
r+a
EB
- Dekking subsidies en bijdragen derden
-1.297.000
-1.297.000
0
p.m.
p.m.
r+a
EB
Multifunctionele accommodatie (mfa) Gorssel - realisatie
p.m.
-
575.000
r+a
EB
- Dekking subsidies en bijdragen derden
p.m.
-
p.m.
EB
Multifunctionele accommodatie (mfa) Gorssel - eenmalige kosten
-
725.000
p.m.
p.m.
expl. (inc.)
B27
Gymzaal Curieplein
2.340.000
2.340.000
40
58.000
r+a
B27
Aanvullen bestemmingsreserve sportvoorziening
-
125.000
expl. (inc.)
B27
Achterhoek in Beweging
-
10.000
10.000
10.000
10.000
expl. (str.)
B27
Uitvoeringsplan sport
-
50.000
50.000
expl. (inc.)
B27
Accommodatiebeleid uitvoeringsagenda
-
50.000
expl. (inc.)
B27
Actualiseren archeologische en cultuurhistorische waardenkaart
-
50.000
expl. (inc.)
B27
Adviseur Erfgoed
-
48.000
48.000
48.000
48.000
expl. (str.)
B27
Versterken bibliotheekwerk
-
105.000
105.000
105.000
expl. (inc.)
B27
Monitoring vleermuis(kasten)
-
24.000
24.000
24.000
24.000
expl. (str.)
B27
Opstellen gedragscode soortbescherming
-
30.000
expl. (inc.)
B27
Duurzaam faunabeheer
-
22.000
22.000
22.000
22.000
expl. (str.)
Totaal investeringen Sport, cultuur en recreatie
1.043.000
0
0
0
1.043.000
Totaal lasten Sport, cultuur en recreatie
514.000
984.000
559.000
1.087.000
Lasten te dekken via reserves/anders
0
0
0
0
Budgettaire lasten programma 5 Sport, cultuur en recreatie
514.000
984.000
559.000
1.087.000
6. Sociaal Domein
B27
Visie Nieuwkomers - plus
-
1.208.000
4.840.000
3.766.000
3.699.000
expl. (inc.)
B27
-Dekking Rijk
-
-111.000
-2.994.000
-2.892.000
-2.892.000
expl. (inc.)
B27
-Dekking Reserve ontheemden
-
-1.097.000
-1.846.000
-874.000
-807.000
expl. (inc.)
B27
Visie Nieuwkomers - basis
2.989.000
expl. (inc.)
B27
-Dekking Rijk
-2.989.000
expl. (inc.)
B27
-Dekking Reserve ontheemden
0
expl. (inc.)
B27
Onderzoeken derde locatie opvang ontheemden
-
107.000
expl. (inc.)
B27
-Dekking reserve ontheemden
-
-107.000
expl. (inc.)
B27
Regisseur Uitvoeringsagenda Wonen, Welzijn en Zorg
-
111.000
111.000
111.000
111.000
expl. (str.)
B27
Uitvoeren wettelijke opgaven stevige lokale teams (zorg & veiligheid)
-
57.000
114.000
114.000
114.000
expl. (str.)
B27
Begeleiding en participatie Nieuwkomers
-
105.000
105.000
105.000
105.000
expl. (str.)
B27
Uitvoeren participatiebeleid
-
28.000
13.000
13.000
13.000
expl. (str.)
B27
Mantelzorg
-
20.000
20.000
20.000
20.000
expl. (str.)
B27
Welzijnscoördinator Epse
-
50.000
50.000
50.000
50.000
expl. (str.)
B27
Veilig Thuis
-
110.000
110.000
110.000
110.000
expl. (str.)
B27
Wmo consulent
-
118.000
118.000
118.000
118.000
expl. (str.)
B27
Vereenvoudiging (aanvraag)proces minimaregelingen
-
100.000
-10.000
-10.000
-10.000
expl. (inc./str.)
B27
Jeugdhulp lokaal beleid
-
50.000
50.000
50.000
50.000
expl. (str.)
B27
Kinderopvang pleegouders
-
15.000
expl. (inc.)
Totaal investeringen Sociaal Domein
0
0
0
0
0
Totaal lasten Sociaal Domein
5.068.000
5.521.000
4.447.000
4.380.000
Lasten te dekken via reserves/anders
-4.304.000
-4.840.000
-3.766.000
-3.699.000
Budgettaire lasten programma 6 Sociaal Domein
764.000
681.000
681.000
681.000
7. Volksgezondheid en milieu
KB27
Uitvoering geven aan suïcidepreventie Lochem
-
30.000
30.000
30.000
30.000
expl. (str.)
B27
Vervanging prullenbakken buitenruimte
70.000
70.000
10
7.000
7.000
7.000
r+a
B27
Soortenmanagementplan: compensatiemaatregelen en boekhouding
-
100.000
50.000
50.000
50.000
expl. (inc./str.)
KB27
Uitbreiding taken en middelen Omgevingsdienst Achterhoek
-
495.000
620.000
705.000
778.000
expl. (str.)
KB27
dekking vanuit stelpost prijscompensatie
-
-69.000
-135.000
-209.000
-285.000
expl. (str.)
Totaal investeringen Volksgezondheid en milieu
70.000
0
0
0
70.000
Totaal lasten Volksgezondheid en milieu
625.000
707.000
792.000
865.000
Lasten te dekken via reserves/anders
-69.000
-135.000
-209.000
-285.000
Budgettaire lasten programma 7 Volksgezondheid en milieu
556.000
572.000
583.000
580.000
8. Volkshuisvesting, ruimtelijke orde en stedelijke vernieuwing
EB
Restant krediet realisatie projecten Binnenstad Lochem
1.027.000
1.027.000
25
46.000
46.000
46.000
46.000
r+a
B27
Doorontwikkelen Omgevingsvisie
-
50.000
200.000
expl. (inc.)
B27
Uitvoeringscapaciteit Ruimtelijke Ordening
-
350.000
350.000
350.000
350.000
expl. (str.)
B27
Strategisch adviseur Landelijk gebied
-
127.000
127.000
127.000
127.000
expl. (str.)
B27
Vergunningverlener Algemene plaatselijke verordening
-
108.000
108.000
108.000
108.000
expl. (str.)
B27
Vergunningverlener Omgevingsrecht
-
118.000
118.000
118.000
118.000
expl. (str.)
B27
Constructie advies vergunningsverlening
-
25.000
25.000
25.000
25.000
expl. (str.)
Totaal investeringen Volkshuisvesting, ruimtelijke orde en stedelijke vernieuwing
1.027.000
0
0
0
1.027.000
Totaal lasten Volkshuisvesting, ruimtelijke orde en stedelijke vernieuwing
824.000
974.000
774.000
774.000
Lasten te dekken via reserves/anders
0
0
0
0
Budgettaire lasten programma 8 Volkshuisvesting, ruimtelijke orde en stedelijke vernieuwing
824.000
974.000
774.000
774.000
Overhead
B27
Aanbesteding Financieel systeem
-
90.000
150.000
expl. (inc.)
Versterken privacy- en informatiebeveiliging:
-
B27
- uitvoeren versterken privacy- en informatiebeveiliging
-
18.000
43.000
36.000
43.000
expl. (str.)
KB27
- uitbreiding functie CISO (chief information security officer)
-
85.500
85.500
85.500
85.500
expl. (str.)
KB27
- nieuwe functie ISO (information security officer)
-
127.500
127.500
127.500
127.500
expl. (str.)
KB27
- dekking stelpost overhead
-
-80.000
-80.000
-80.000
-80.000
expl. (str.)
KB27
- nieuwe functie TISO (technical information security officer)
-
127.500
127.500
127.500
127.500
expl. (str.)
KB27
- nieuwe functie Privacyofficer
-
102.000
102.000
102.000
102.000
expl. (str.)
B27
Verbouwing gemeentehuis
-
20.000
expl. (inc.)
B27
Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer
-
200.000
200.000
200.000
expl. (inc.)
Totaal investeringen overhead
0
0
0
0
0
Totaal lasten overhead
770.500
835.500
678.500
485.500
Lasten te dekken via reserves/anders
-80.000
-80.000
-80.000
-80.000
Budgettaire lasten overhead
690.500
755.500
598.500
405.500
Totaal investeringen programma 0 t/m 8 + overhead
28.297.000
225.000
5.293.000
75.000
33.890.000
Totaal budgettaire lasten programma 0 t/m 8 + overhead
9.673.500
15.271.500
8.672.500
9.172.500
Lasten te dekken via reserves/anders
-4.467.000
-10.069.000
-4.069.000
-4.078.000
Totaal budgettaire lasten programma 0 t/m 8 + overhead
5.206.500
5.202.500
4.603.500
5.094.500

Bijlage 3: Overzicht baten en lasten per programma en taakveld

Terug naar navigatie - - Bijlage 3: Overzicht baten en lasten per programma en taakveld
(bedragen x € 1.000)
Rekening 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Meerjarenbegroting 2028
Meerjarenbegroting 2029
Meerjarenbegroting 2030
Programma / Taakveld
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
0
Bestuur en ondersteuning
852
5.109
-4.257
755
4.188
-3.433
535
3.486
-2.952
543
3.474
-2.932
550
3.510
-2.960
559
3.510
-2.951
0.1
Bestuur
3.705
-3.705
1
2.810
-2.808
1
2.352
-2.351
1
2.340
-2.339
1
2.376
-2.374
1
2.376
-2.374
0.2
Burgerzaken
768
1.335
-567
689
1.297
-607
489
1.073
-584
497
1.073
-576
504
1.073
-569
513
1.073
-560
0.3
Beheer overige gebouwen en gronden
84
69
16
65
82
-17
45
62
-17
45
62
-17
45
62
-17
45
62
-17
1
Veiligheid
427
3.432
-3.006
33
3.421
-3.387
33
3.692
-3.659
33
3.820
-3.787
33
3.822
-3.789
34
3.843
-3.809
1.1
Crisisbeheersing en brandweer
419
2.918
-2.499
22
2.911
-2.888
22
3.201
-3.179
22
3.329
-3.307
22
3.331
-3.309
22
3.352
-3.330
1.2
Openbare orde en veiligheid
8
515
-507
11
510
-499
11
492
-480
11
491
-480
11
491
-480
12
491
-479
2
Verkeer, vervoer en waterstaat
865
10.874
-10.009
620
9.975
-9.355
634
8.653
-8.019
642
8.430
-7.789
648
8.445
-7.797
656
8.529
-7.873
2.1
Verkeer en vervoer
691
10.393
-9.702
394
9.447
-9.054
404
8.128
-7.724
410
7.908
-7.498
415
7.923
-7.508
421
8.010
-7.589
2.2
Parkeren
0
65
-65
0
77
-77
0
66
-66
0
63
-63
0
63
-63
0
60
-60
2.3
Recreatieve havens
13
7
6
1
1
-0
1
1
-0
1
1
-0
1
1
-0
1
1
-0
2.4
Economische havens en waterwegen
161
257
-97
162
267
-106
165
275
-110
167
275
-108
168
275
-107
170
275
-105
2.5
Openbaar vervoer
0
152
-152
64
183
-119
64
183
-119
64
183
-119
64
183
-119
64
183
-119
3
Economie
2.929
1.452
1.476
2.968
2.133
835
2.707
1.852
855
2.756
1.770
986
2.797
1.775
1.021
2.822
1.767
1.054
3.1
Economische ontwikkeling
138
289
-151
9
327
-317
10
327
-318
10
254
-244
11
254
-243
11
254
-243
3.2
Fysieke bedrijfsinfrastructuur
1.189
703
486
1.507
1.216
291
923
934
-11
933
925
7
933
931
2
925
923
2
3.3
Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen
92
163
-71
95
256
-161
96
256
-160
97
256
-159
98
256
-158
99
256
-157
3.4
Economische promotie
1.509
297
1.212
1.357
335
1.022
1.678
335
1.343
1.716
335
1.381
1.755
335
1.420
1.787
335
1.452
4
Onderwijs
636
3.843
-3.208
474
3.868
-3.394
401
4.214
-3.813
401
4.244
-3.843
401
4.285
-3.885
401
4.330
-3.929
4.1
Openbaar basisonderwijs
4
299
-296
6
296
-290
6
296
-290
6
294
-289
6
293
-287
6
293
-287
4.2
Onderwijshuisvesting
14
1.213
-1.198
23
1.316
-1.293
0
1.602
-1.602
0
1.595
-1.595
0
1.602
-1.602
0
1.593
-1.593
4.3
Onderwijsbeleid en leerlingzaken
618
2.331
-1.714
445
2.256
-1.811
395
2.316
-1.921
395
2.355
-1.960
395
2.391
-1.996
395
2.444
-2.049
5
Sport,Cultuur en Recreatie
971
9.363
-8.392
844
10.847
-10.004
707
9.589
-8.882
629
9.434
-8.805
629
9.371
-8.742
629
9.377
-8.748
5.1
Sportbeleid en activering
181
570
-389
182
645
-463
17
596
-579
0
579
-579
0
579
-579
0
579
-579
5.2
Sportaccommodaties
541
1.997
-1.456
567
2.676
-2.109
594
1.848
-1.253
533
1.807
-1.274
533
1.760
-1.227
533
1.765
-1.232
5.3
Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie
0
1.156
-1.156
0
1.218
-1.218
0
1.217
-1.217
0
1.194
-1.194
0
1.184
-1.184
0
1.184
-1.184
5.4
Musea
0
115
-115
0
123
-123
0
123
-123
0
123
-123
0
123
-123
0
123
-123
5.5
Cultureel erfgoed
4
174
-170
18
354
-336
18
213
-195
18
197
-179
18
194
-176
18
194
-176
5.6
Media
227
1.033
-806
73
1.012
-939
73
909
-836
73
853
-780
73
852
-779
73
852
-779
5.7
Openbaar groen en (openlucht) recreatie
17
4.318
-4.301
5
4.821
-4.816
5
4.683
-4.678
5
4.681
-4.676
5
4.680
-4.674
5
4.680
-4.674
6
Sociaal domein
17.000
46.613
-29.612
17.156
48.076
-30.920
10.822
46.114
-35.291
11.121
45.397
-34.277
11.114
43.203
-32.088
10.770
42.826
-32.056
6.1
Samenkracht en burgerparticipatie
7.461
8.433
-972
7.590
9.019
-1.429
1.484
7.072
-5.588
1.281
6.563
-5.282
1.248
6.448
-5.200
1.248
6.446
-5.198
6.21
Toegang en eerstelijnsvoorzieningen WMO
0
490
-490
0
639
-639
0
672
-672
0
671
-671
0
670
-670
0
670
-670
6.22
Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd
0
1.260
-1.260
0
1.368
-1.368
0
1.372
-1.372
0
1.369
-1.369
0
1.365
-1.365
0
1.365
-1.365
6.23
Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal
134
1.358
-1.223
120
1.547
-1.427
0
1.427
-1.427
0
1.417
-1.417
0
1.404
-1.404
0
1.404
-1.404
6.3
Inkomensregelingen
7.857
10.801
-2.944
8.041
10.908
-2.867
8.041
10.985
-2.944
8.041
10.991
-2.951
8.041
10.995
-2.955
8.041
11.008
-2.968
6.4
WSW en beschut werk
608
3.591
-2.984
461
3.364
-2.903
461
3.294
-2.833
461
3.207
-2.746
461
3.305
-2.844
461
3.305
-2.844
6.5
Arbeidsparticipatie
0
1.397
-1.397
0
1.434
-1.434
0
1.528
-1.528
0
1.516
-1.516
0
1.500
-1.500
0
1.500
-1.500
6.60
Hulpmiddelen en diensten (WMO)
45
2.972
-2.927
59
3.346
-3.287
59
3.343
-3.284
59
3.429
-3.370
60
3.514
-3.454
60
3.565
-3.505
6.711
Huishoudelijke hulp (WMO)
293
3.645
-3.352
275
3.904
-3.629
275
3.829
-3.554
512
3.829
-3.317
512
1.634
-1.122
512
1.530
-1.018
6.712
Begeleiding (WMO)
0
2.373
-2.373
0
2.580
-2.580
0
2.525
-2.525
0
2.525
-2.525
0
2.525
-2.525
0
2.525
-2.525
6.713
Dagbesteding (WMO)
0
750
-750
0
693
-693
0
753
-753
0
753
-753
0
753
-753
0
753
-753
6.714
Overige maatwerkarrangementen (WMO)
0
81
-81
0
155
-155
0
150
-150
0
30
-30
0
30
-30
0
0
-0
6.751
Jeugdhulp ambulant lokaal
0
319
-319
0
261
-261
0
203
-203
0
203
-203
0
203
-203
0
203
-203
6.752
Jeugdhulp ambulant regionaal
0
5.679
-5.679
0
5.547
-5.547
0
5.986
-5.986
0
5.994
-5.994
0
6.003
-6.003
0
6.012
-6.012
6.753
Jeugdhulp ambulant landelijk
0
5
-5
0
21
-21
0
1
-1
0
1
-1
0
1
-1
0
1
-1
6.761
Jeugdhulp met verblijf lokaal
0
382
-382
0
228
-228
0
228
-228
0
228
-228
0
228
-228
0
228
-228
6.762
Jeugdhulp met verblijf regionaal
0
1.643
-1.643
0
1.430
-1.430
0
1.438
-1.438
0
1.438
-1.438
0
1.438
-1.438
0
1.438
-1.438
6.763
Jeugdhulp met verblijf landelijk
0
0
0
0
230
-230
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.791
PGB WMO
0
170
-170
0
168
-168
0
168
-168
0
168
-168
0
168
-168
0
168
-168
6.792
PGB Jeugd
0
30
-30
0
36
-36
0
36
-36
0
36
-36
0
36
-36
0
36
-36
6.811
Beschermd wonen (WMO)
603
551
52
611
500
111
503
414
89
394
443
-50
409
408
1
65
94
-29
6.812
Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WMO)
0
13
-13
0
14
-14
0
14
-14
0
14
-14
0
14
-14
0
14
-14
6.821
Jeugdbescherming
0
269
-269
0
268
-268
0
270
-270
0
270
-270
0
270
-270
0
270
-270
6.822
Jeugdreclassering
0
55
-55
0
43
-43
0
43
-43
0
43
-43
0
43
-43
0
43
-43
6.91
Coördinatie en beleid WMO
0
114
-114
0
131
-131
0
131
-131
0
126
-126
0
118
-118
0
118
-118
6.92
Coördinatie en beleid Jeugd
0
230
-230
0
242
-242
0
231
-231
0
133
241
0
129
255
0
129
255
7
Volksgezondheid en Milieu
13.400
15.145
-1.744
12.681
16.005
-3.324
11.878
15.236
-3.357
12.348
14.763
-2.414
12.355
14.747
-2.392
12.363
14.820
-2.457
7.1
Volksgezondheid
205
1.706
-1.501
247
1.888
-1.641
40
1.733
-1.693
0
1.758
-1.758
0
1.786
-1.786
0
1.821
-1.821
7.2
Riolering
6.582
6.194
388
6.207
5.639
568
6.326
5.653
673
6.326
5.645
680
6.326
5.647
679
6.326
5.684
641
7.3
Afval
4.917
4.194
723
5.104
4.321
783
5.104
4.316
788
5.104
4.325
779
5.104
4.280
824
5.104
4.280
824
7.4
Milieubeheer
1.274
2.510
-1.236
744
3.585
-2.841
19
2.968
-2.949
525
2.468
-1.943
525
2.468
-1.943
525
2.468
-1.943
7.5
Begraafplaatsen en crematoria
423
541
-118
378
573
-194
390
567
-177
394
567
-173
401
567
-166
409
567
-158
8
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke vernieuwing
2.188
5.400
-3.211
1.459
4.929
-3.470
2.179
5.171
-2.992
1.295
4.188
-2.893
1.340
4.084
-2.744
1.454
4.012
-2.559
8.1
Ruimte en leefomgeving
117
1.555
-1.438
175
2.007
-1.832
143
1.876
-1.733
59
1.723
-1.663
62
1.573
-1.510
66
1.573
-1.506
8.2
Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen)
232
596
-363
160
187
-27
231
197
34
185
160
25
214
212
2
308
160
148
8.3
Wonen en bouwen
1.839
3.249
-1.410
1.124
2.734
-1.610
1.804
3.097
-1.293
1.050
2.305
-1.254
1.063
2.299
-1.235
1.079
2.279
-1.200
9
Algemene Dekkingsmiddelen
81.961
1.306
80.655
82.325
1.846
80.478
84.642
10.131
74.511
84.248
18.084
66.164
84.506
13.574
70.932
87.700
16.076
71.624
0.5
Treasury
728
200
527
1.165
251
914
1.230
389
841
1.234
393
841
1.234
393
841
1.239
398
841
0.61
OZB woningen
4.532
464
4.068
4.653
410
4.244
4.733
481
4.252
5.139
506
4.633
5.227
513
4.714
5.331
513
4.818
0.62
OZB niet-woningen
1.717
114
1.603
1.719
101
1.618
1.852
118
1.735
2.005
124
1.881
2.038
126
1.912
2.077
126
1.951
0.63
Parkeerbelasting
18
0
18
29
0
29
29
0
29
30
0
30
30
0
30
30
0
30
0.64
Belastingen overig
123
6
117
122
10
112
123
10
113
123
10
113
123
10
113
123
10
113
0.7
Algemene uitkeringen en overige uitkeringen gemeentefonds
74.749
0
74.749
74.667
0
74.667
76.645
0
76.645
75.687
0
75.687
75.824
0
75.824
78.870
0
78.870
0.8
Overige baten en lasten
95
521
-427
-30
1.075
-1.105
30
9.134
-9.104
30
17.051
-17.021
30
12.532
-12.502
30
15.029
-14.999
10
OVERIG Overhead, VpB, Mutaties Reserves
9.199
20.940
-11.741
12.326
24.292
-11.966
7.660
14.060
-6.400
9.255
13.286
-4.031
3.274
13.360
-10.086
3.155
13.372
-10.217
0.10
Mutaties reserves
8.962
7.900
1.062
12.095
9.732
2.364
7.479
250
7.230
9.074
214
8.861
3.093
243
2.851
2.974
329
2.646
0.4
Overhead
237
13.127
-12.889
231
14.560
-14.329
181
13.810
-13.630
181
13.073
-12.892
181
13.117
-12.937
181
13.043
-12.863
0.9
Vennootschapsbelasting (VpB)
-87
87
11
Resultaat rekening van baten en lasten
6.952
-6.952
2.061
-2.061
0
0
-3.621
3.621
-2.530
2.530
-1.920
1.920
0.11
Resultaat van de rekening van baten en lasten
6.952
-6.952
2.061
-2.061
0
0
-3.621
3.621
-2.530
2.530
-1.920
1.920
Totaal Programma's / Taakvelden
130.429
130.429
0
131.642
131.642
0
122.198
122.198
0
123.270
123.270
0
117.647
117.647
0
120.543
120.543
0

Bijlage 4: Overzicht incidentele baten en lasten

Terug naar navigatie - - Bijlage 4: Overzicht incidentele baten en lasten

Onderstaand is een overzicht opgenomen van de incidentele baten en lasten.  Voor wat betreft de invulling van het begrip incidenteel wordt aangesloten bij de notitie incidentele baten en lasten van het BBV en de handreiking structurele en incidentele baten en lasten van de provincies. In onderstaande tabel presenteren wij een totaaloverzicht.  


In grote lijnen kan gesteld worden dat een post als incidenteel kan worden aangemerkt als het zich gedurende maximaal drie jaar voordoet en dat er een duidelijke en onvoorwaardelijke einddatum vastligt.  

Overzicht incidentele baten en lasten
Bedragen x € 1.000
Programma
2027
2028
2029
2030
Toelichting
Begroot
Begroot
Begroot
Begroot
Incidentele baten
9.389
10.722
4.583
4.602
0. Bestuur en ondersteuning
27
27
27
27
Verkoop restgronden
27
27
27
27
Verkoop restgronden
1. Veiligheid
0
0
0
0
2. Verkeer,vervoer en waterstaat
0
0
0
0
3. Economie
0
10
10
2
Grondexploitaties resultaat
10
10
2
Actualisatie winstnemingen en verliesvoorzieningen grexen bedrijventerreinen
4. Onderwijs
0
0
0
0
5. Sport, cultuur en recreatie
267
33
0
0
Dorpendeal Almen
267
33
Subsidie provincie
6. Sociaal Domein
3.633
3.527
3.425
3.425
Opvang ontheemden Oekraïne
193
193
193
193
Specifieke uitkering Rijk en verhuur
Opvanglocatie Ampsenseweg
340
340
340
340
Vergoeding tijdelijke opvanglocatie Ampsenseweg
Visie Nieuwkomers
3.100
2.994
2.892
2.892
Specifieke uitkering Rijk
Project Samen Leefbaar, Samen Sterk
75
Subsidie provincie
7. Volksgezondheid en milieu
0
0
0
0
8. Volkshuisvesting, ruimtelijke orde en stedelijke vernieuwing
819
43
20
166
Grondexploitaties resultaat
52
43
20
166
Actualisatie winstnemingen en verliesvoorzieningen grexen bedrijventerreinen
Lokale aanpak isolatie 2023-2028
767
Specifieke uitkering Rijk
Algemene dekkingsmiddelen
0
0
0
0
Overige (o.a. overhead)
4.643
7.082
1.101
982
Onttrekking algemene reserve
3.094
5.072
11
11
Onttrekking algemene reserve
Onttrekking reserve functiegericht wegbeheer
100
Onttrekking bestemmingsreserve
Onttrekking reserve ontheemden
1.316
1.958
986
919
Onttrekking bestemmingsreserve
Onttrekking reserve sportvoorzieningen
44
Onttrekking bestemmingsreserve
Onttrekking reserve grondexploitatie
89
52
104
52
Onttrekking bestemmingsreserve
Overzicht incidentele baten en lasten
Bedragen x € 1.000
Programma
2027
2028
2029
2030
Toelichting
Begroot
Begroot
Begroot
Begroot
Incidentele lasten
9.389
12.458
4.949
4.790
0. Bestuur en ondersteuning
60
0
0
0
Kroonbenoemde burgemeester
10
Eenmalige kosten nieuwe burgemeester
Opstellen strategisch toekomstbeeld
50
Eenmalige kosten opstellen toekomstbeeld
1. Veiligheid
454
193
193
215
Vergroten weerbaarheid en veerkracht: gemeentelijke inzet
128
71
71
71
Eenmalige projectleiding
Vergroten weerbaarheid en veerkracht: uitvoeren programma
326
122
122
144
Uitvoering Programmaplan Weerbaarheid en Veerkracht
2. Verkeer,vervoer en waterstaat
583
5.000
0
0
Verkenning fietsverbinding N346 Deedingsweerdweg
35
Eenmalige kosten verkenning
Epse - A1
5.000
Eenmalige bijdrage aan provincie
Uitvoering Mobiliteitsprogramma 2027- 2030
115
Eenmalige kosten onderzoeken
Provinciaal project N826/ kruising Rossweg - Harfsenseweg
433
Eenmalige gemeentelijke bijdrage
3. Economie
114
100
11
11
Bijdrage regionale inzet economie
25
25
Eenmalige bijdrage regionale projecten Stedendriehoek
Centrumaanpakken Lochem, Gorssel, Laren
64
64
Eenmalige extra capaciteit
Actualisatie visie Recreatie en Toerisme
25
Eenmalige kosten actualisatie
Uitvoering dynamische economische agenda
11
11
11
Kosten uitvoering
4. Onderwijs
0
0
0
0
5. Sport, cultuur en recreatie
411
819
0
0
Inzet coördinator Sport en Preventie
44
44
Tijdelijk ondersteunen initiatieven
MFA Gorssel
725
Eenmalige afwaardering
Sportvoorzieningen
44
Eenmalige subsidies sportvoorzieningen
Aanvullen bestemmingsreserve sportvoorzieningen
125
Eenmalige aanvulling sportvoorzieningen
Uitvoeringsplan sport
50
50
Eenmalige uitgaven uitvoeringsagenda
Restauratie Zwiepse Molen
18
Eenmalige bijdrage restauratie
Accommodatiebeleid uitvoeringsagenda
50
Eenmalige uitgaven project
Archeologische en cultuurhistorische waardenkaart actualisatie
50
Eenmalige kosten actualisatie
Opstellen Gedragscode Soortbescherming
30
Eenmalige kosten opstellen gedragscode
6. Sociaal Domein
6.029
5.535
4.411
4.344
Opvang ontheemden Oekraïne
305
305
305
305
Kosten opvang vluchtelingen Oekraïne
Opvanglocatie Ampsenseweg
340
340
340
340
Kosten tijdelijke opvanglocatie Ampsenseweg
Visie Nieuwkomers
4.197
4.840
3.766
3.699
Uitvoering visie
Onderzoeken derde locatie opvang ontheemden
107
Eenmalige kosten onderzoeken
Aanbesteding ICT Sociaal Domein
490
Eenmalige kosten aanbesteding
Dorpendeal Almen
400
50
Eenmalige kosten dorpendeal Almen
Project Samen Leefbaar, Samen Sterk
75
Eenmalig project
Vereenvoudiging (aanvraag)proces minimaregelingen
100
Eenmalige kosten ontwikkeling loket
Kinderopvang pleegouders
15
Eenmalige kosten compensatie pleegouders
7. Volksgezondheid en milieu
100
0
0
0
Soortenmanagementplan: compensatiemaatregelen en boekhouding
100
Eenmalige kosten eerste kosten
8. Volkshuisvesting, ruimtelijke orde en stedelijke vernieuwing
999
356
0
0
Omgevingsplan
150
150
Eenmalige kosten voor inzet expertise
Doorontwikkelen omgevingsvisie
50
200
Eenmalige kosten doorontwikkeling
Lokale aanpak isolatie 2023-2028
767
Programma lokale aanpak isolatie 2023-2028
Implementatie Wet versterking regie volkshuisvesting
32
6
Eenmalige kosten implementatie
Algemene dekkingsmiddelen
0
0
0
0
Overig (o.a. overhead)
639
455
334
220
Organisatieontwikkeling
188
Invoeringskosten
Aanbesteding Financieel systeem
90
150
Eenmalige kosten aanbesteding
Verbouwing gemeentehuis
20
Eenmalige kosten verbouwing
Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer
200
200
200
Eenmalige kosten implementatie
Toevoeging reserve grondexploitaties
141
105
134
220
Toevoeging aan bestemmingsreserve
Saldo incidentele baten en lasten
0
1.736
366
188
Inclusief: Bestuursrapportage 2026 en Begroting 2027

Bijlage 5: Meerjarig overzicht reserves

Terug naar navigatie - - Bijlage 5: Meerjarig overzicht reserves
bedragen x € 1.000
Reserve
Boekwaarde
Vermeer-
Vermin-
Boekwaarde
Vermeer-
Vermin-
Boekwaarde
Vermeer-
Vermin-
Boekwaarde
Vermeer-
Vermin-
Boekwaarde
01/01/2027
deringen
deringen
01/01/2028
deringen
deringen
01/01/2029
deringen
deringen
01/01/2030
deringen
deringen
01/01/2031
1.
Algemene reserve
I/S
40.068
-
3.938
36.130
-
5.072
31.058
-
11
31.047
-
11
31.036
Specificatie mutaties algemene reserve:
Kadernota 2026 - Epse-A1 (nieuwe activiteit)
5.000
Bestuursrapportage 2025 - overheveling budgetten
44
Begroting 2026 - amendement 3.2 "Uitv.dyn.econ.agenda "
11
11
11
Bestuursrapportage 2026 - overheveling budgetten
416
17
Begroting 2027 - nieuwe activiteiten
2.046
Begroting 2027 - incidenteel begrotingstekort
632
Begroting 2027 - structureel begrotingstekort
844
Bestemmingsreserves
40.908
249
3.541
37.616
213
4.002
33.827
242
3.082
30.987
328
2.963
28.352
2.
Afvalstoffenheffing
I
460
-
-
460
-
-
460
-
-
460
-
-
460
3.
Functiegericht wegbeheer
I
100
-
100
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Kapitaallasten (BBV)
I/S
29.040
108
1.992
27.156
108
1.992
25.272
108
1.992
23.388
108
1.992
21.504
5.
Sportvoorzieningen
I
44
-
44
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
6.
Ontheemden opvang en huisvesting
I
8.406
-
1.316
7.090
-
1.958
5.132
-
986
4.146
-
919
3.227
7.
Grondexploitaties
I
2.858
141
89
2.910
105
52
2.963
134
104
2.993
220
52
3.161
Totaal reserves
80.976
249
7.479
73.746
213
9.074
64.885
242
3.093
62.034
328
2.974
59.388

Inclusief: Bestuursrapportage 2026 en Begroting 2027

Bijlage 6: Kostenonderbouwing lokale heffingen

Terug naar navigatie - - Bijlage 6: Kostenonderbouwing lokale heffingen

Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) schrijft voor dat een overzicht van baten en lasten wordt opgenomen voor de heffingen waarbij sprake is van het verhalen van kosten.

Bedragen in €
Kostendekkendheid
Onderwerp legesverordening
Directe kosten
Loonkosten
Overhead
Opbrengst
Kostendekkendheid
Hoofdstuk 1 - Algemene dienstverlening
Paragraaf 1.1 - Burgerlijke stand
593
72.844
52.800
102.434
81,14%
Paragraaf 1.2 - Reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaart
90.783
57.804
41.899
187.762
98,57%
Paragraaf 1.3 - Rijbewijzen
38.563
62.703
45.450
149.697
102,03%
Paragraaf 1.4 - Verstrekkingen in het kader van de basisregistratie persoonsgegevens
219
1.128
817
1.270
58,66%
Paragraaf 1.5 - Bestuursstukken
Paragraaf 1.6 - Vastgoedinformatie
8.416
1.154
13,71%
Paragraaf 1.7 - Overige publiekszaken
6.379
7.799
5.653
19.614
98,90%
Paragraaf 1.8 - Gemeentearchief
Paragraaf 1.9 - Bijzondere wetten
19.113
85.261
61.809
319.685
192,37%
Paragraaf 1.10 - Diversen
1.825
1.323
1.920
60,97%
Totaal hoofdstuk 1
164.067
289.364
209.751
783.536
118,15%
Hoofdstuk 2 - Fysieke leefomgeving / omgevingsvergunning
Paragraaf 2.1 - Algemene bepalingen
Paragraaf 2.2 - Voorfase
57.328
41.558
Paragraaf 2.3 - Activiteiten met betrekking tot bouwwerken
18.210
541.159
392.283
995.972
104,66%
Paragraaf 2.4 - Activiteiten met betrekking tot cultureel erfgoed en werelderfgoed
14.658
10.626
2.520
9,97%
Paragraaf 2.5 - Milieubelastende activiteiten
4.622
3.350
5.600
70,25%
Paragraaf 2.6 - Lozingsactiviteiten
Paragraaf 2.7 - Aanlegactiviteiten
17.400
12.613
3.920
13,06%
Paragraaf 2.8 - Overige activiteiten
11.684
8.470
3.639
18,06%
Paragraaf 2.9 -  Maatwerkvoorschriften
1.204
873
423
20,37%
Paragraaf 2.10 - Gelijkwaardigheid
Paragraaf 2.11 -  Overige tarieven
24.702
17.907
12.139
28,49%
Paragraaf 2.12 - Modaliteiten
672
33.441
24.241
44.105
75,58%
Paragraaf 2.13 - Vermindering
Paragraaf 2.14 - Teruggaaf
Totaal hoofdstuk 2
18.882
706.198
511.921
1.068.318
86,36%
Hoofdstuk 3 - Europese dienstenrichtlijn
Paragraaf 3.1 - Horeca
7.789
5.647
9.950
74,05%
Paragraaf 3.2 - Seksbedrijven
Paragraaf 3.3 - Winkeltijdenwet
Paragraaf 3.4 - Organiseren evenement of markt
1.483
1.075
1.436
56,14%
Paragraaf 3.5 - Gereserveerd
Paragraaf 3.6 - Gereserveerd
Paragraaf 3.7 - In dit hoofdstuk niet benoemd besluit
8.481
6.148
3.407
23,29%
Totaal hoofdstuk 3
17.753
12.870
14.793
48,31%
Totaal
182.949
1.013.315
734.542
1.866.647
96,68%
Bedragen in €
Afvalstoffenheffing
Lasten taakvelden:
7.3 Afval (incl. handhaving)
-4.495.000
2.1 Verkeer en vervoer (straatreiniging, vegen)
-120.000
6.3 Inkomensregelingen (kwijtschelding)
-115.000
Baten taakvelden:
7.3 Afval
581.000
Netto lasten
-3.854.000
Overige toe te rekenen kosten:
Overhead
-61.000
BTW
-785.000
Totale lasten
-4.995.000
Opbrengst heffingen:
-4.995.000
Kostendekkendheid
100%
Bedragen in €
Rioolheffing
Lasten taakvelden:
7.2 Riolering (incl. dekking res.kap.lasten)
-5.488.000
6.3 Inkomensregelingen (kwijtschelding)
-165.000
Baten taakvelden:
7.2 Riolering
14.000
Netto lasten
-5.639.000
Overige toe te rekenen kosten:
Overhead
-138.000
BTW
-927.000
Totale lasten
-6.704.000
Opbrengst heffingen:
6.312.000
Kostendekkendheid
94%
Bedragen in €
Lijkbezorgingsrechten
Lasten taakveld:
7.5 Begraafplaatsen
-587.000
Overige toe te rekenen kosten:
Overhead
-30.000
BTW
-1.000
Totale lasten
-618.000
Opbrengst heffingen:
430.000
Kostendekkendheid
70%
Bedragen in €
Marktgelden
Lasten taakveld:
3.3 Bedrijfsloket en -regeling
-91.000
Overige toe te rekenen kosten:
Overhead
-13.000
BTW
-16.000
Totale lasten
-120.000
Opbrengst heffingen:
67.000
Kostendekkendheid
56%
Bedragen in €
Havengelden
Lasten taakveld:
2.4 Economische havens en waterwegen
-275.000
Overige toe te rekenen kosten:
Overhead
-32.000
BTW
-27.000
Totale lasten
-333.000
Opbrengst heffingen:
162.000
Kostendekkendheid
49%

Bijlage 7: EMU-saldo

Terug naar navigatie - - Bijlage 7: EMU-saldo

 

 

Bedragen x € 1.000
EMU-saldo
Realisatie
Begroting
2025
2026
2027
2028
2029
2030
1.
(+)
Exploitatiesaldo vóór toevoeging aan c.q. onttrekking uit reserves (zie BBV, artikel 17c).
5.890
282
-7.229
-12.482
-5.381
-4.566
2.
(-)
Mutatie (im)materiële vaste activa
15.982
10.983
12.487
-4.911
2.723
-4.788
3.
(+)
Mutatie voorzieningen
7.310
3.657
4.846
3.777
4.305
4.682
4.
(-)
Mutatie voorraden (incl. bouwgronden in exploitatie)
-406
300
2.056
-
-
-
5.
(-)
Verwachte boekwinst bij verkoop effecten en (im)materiële vaste activa
-
-
-
-
-
-
Berekend EMU-saldo
-2.376
-7.344
-16.926
-3.794
-3.799
4.904

Bijlage 8: Geprognosticeerde balans

Terug naar navigatie - - Bijlage 8: Geprognosticeerde balans

 

 

 

Bedragen x € 1.000
Prognose meerjarenbalans
Realisatie
Realisatie
Begroting
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Activa
Vaste activa
Immateriële vaste activa
419
570
553
537
521
505
489
Materiële vaste activa
90.829
106.660
117.660
130.163
125.268
128.007
123.235
Financiële vaste activa
8.816
8.777
8.693
8.609
8.525
8.441
8.357
Totaal vaste activa
100.064
116.007
126.906
139.309
134.314
136.953
132.081
Vlottende activa
Voorraden
10.700
10.294
10.594
12.650
12.650
12.650
12.650
Uitzettingen
17.065
11.065
11.065
11.065
11.065
11.065
11.065
Liquide middelen
456
461
-
-
-
-
-
Overlopende activa
4.484
10.193
10.193
10.193
10.193
10.193
10.193
Totaal vlottende activa
32.705
32.013
31.852
33.908
33.908
33.908
33.908
Totaal activa
132.769
148.020
158.758
173.217
168.222
170.861
165.989
Passiva
Vaste passiva
Reserves
73.630
76.387
83.115
76.392
67.532
61.060
55.884
Resultaat boekjaar
3.819
6.952
506
-
-3.622
-2.531
-1.921
Voorzieningen
31.291
38.601
42.258
47.104
50.881
55.186
59.868
Vaste schuld
5.099
3.863
2.946
16.548
19.859
24.145
18.963
Totaal vaste passiva
113.839
125.803
128.825
140.044
134.650
137.860
132.794
Vlottende passiva
Vlottende schuld
5.967
8.619
16.335
19.575
19.974
19.403
19.597
Overlopende passiva
12.963
13.598
13.598
13.598
13.598
13.598
13.598
Totaal vlottende passiva
18.930
22.217
29.933
33.173
33.572
33.001
33.195
Totaal passiva
132.769
148.020
158.758
173.217
168.222
170.861
165.989

Bijlage 9: Beleidsindicatoren

Terug naar navigatie - - Bijlage 9: Beleidsindicatoren
Indicatoren BBV
Nr.
Indicator
Omschrijving
Eenheid
Bron
Periode
2021
2022
2023
2024
2025
1
Verwijzingen Halt
Het aantal verwijzingen Halt per 1.000 inwoners van 12 t/m 17 jaar. Jongeren van 12 t/m 17 jaar die een licht strafbaar vergrijp plegen, worden door de politie of leerplichtambtenaren naar Bureau Halt verwezen voor een passende Halt-straf. Zij krijgen leeropdrachten en er volgen gesprekken met de jongere en de ouders. Op deze manier kunnen jongeren rechtzetten wat zij fout hebben gedaan, zonder dat zij in aanraking komen met het Openbaar Ministerie.
per 1.000 jongeren
Stichting Halt
5
6
5
7
9
2
Misdrijven - Geweldsmisdrijven
Het aantal geweldsmisdrijven. Voorbeelden van geweldsmisdrijven zijn seksuele misdrijven, levensdelicten zoals moord en doodslag en dood en lichamelijk letsel door schuld (bedreiging, mishandeling, etc.).
per 1.000 inwoners
CBS - Geregistreerde criminaliteit
3,1
2,8
2
2,2
1,9
3
Misdrijven - Vernielingen en beschadigingen (in de openbare ruimte)
Hieronder vallen brandstichting, alle vormen van vernieling en misdrijven tegen de openbare orde en het openbaar gezag. Voorbeelden van misdrijven tegen de openbare orde en tegen het openbaar gezag zijn opruiing, huis-, computer- en lokaalvredebreuk, deelneming aan een criminele of terroristische organisatie, openlijke geweldpleging, godslastering, discriminatie en het doen van een valse aangifte. Omdat het delict mensenhandel vaak onder dezelfde feitcode geregistreerd wordt als het delict mensensmokkel worden deze twee delicten samengeteld en weergegeven bij de gewelds- en seksuele misdrijven.
per 1.000 inwoners
CBS - Geregistreerde criminaliteit
4,3
4,7
3,8
3,4
3,6
4
Misdrijven - Diefstallen uit woning
Het aantal diefstallen uit woningen.
per 1.000 inwoners
CBS - Geregistreerde diefstallen
1,9
1,9
1,5
1,5
1,7
5
Misdrijven - Winkeldiefstallen
Het aantal diefstallen uit winkels.
per 1.000 inwoners
CBS - Geregistreerde diefstallen
0,4
0,7
0,6
0,9
0,7
6
Functiemenging
De functiemengingsindex (FMI) weerspiegelt de verhouding tussen banen en woningen, en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen.
%
CBS BAG/LISA - bewerking ABF Research
48,8
49,2
49,4
48,8
48,6
7
Vestigingen (van bedrijven)
Het aantal vestigingen van bedrijven, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-65 jaar.
per 1.000 inw.15 t/m 64jr
LISA
187
194,5
200
209,1
214,3
8
Absoluut verzuim
Het aantal leer- of kwalificatieplichtige jongeren dat absoluut verzuimer is (geweest) gedurende het schooljaar: de jongere is niet ingeschreven bij een onderwijsinstelling en beschikt niet over een vrijstelling. De periodeaanduiding '2024' staat voor schooljaar '2023/2024'.
per 1.000 leerlingen
DUO/Ingrado
0,85
1,3
1,3
1,1
2,6
9
Relatief verzuim
Het aantal leer- of kwalificatieplichtige leerlingen (per 1.000 leerlingen) waarbij sprake is van meer dan 16 uur ongeoorloofd verzuim gedurende 4 opeenvolgende lesweken. De periodeaanduiding '2024' staat voor schooljaar '2023/2024'.
per 1.000 leerlingen
DUO/Ingrado
22
27
24
25
29
10
Voortijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv-ers)
Vsv’ers zijn jongeren van 12 tot 23 jaar die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten. Een startkwalificatie is een havo of vwo diploma of minimaal een mbo-2 diploma. Het vsv-percentage staat voor het aantal vsv’ers als percentage van het aantal onderwijsdeelnemers die aan het begin van het schooljaar ingeschreven staan. De periodeaanduiding '2024' staat voor schooljaar '2023/2024'.
%
DUO/Ingrado
0,9
1,4
1,6
1,5
2
11
Niet-sporters
Het percentage niet-wekelijkse sporters t.o.v. de bevolking van 19 jaar en ouder. Bevolking van 19 jaar en ouder dat niet minstens één keer per week aan sport doet.
%
Gezondheidsmonitor volwassenen (en ouderen), GGD’en, CBS en RIVM
NB
42,4
NB
43,4
*n.n.b.
12
Omvang huishoudelijk restafval
Niet gescheiden ingezameld huishoudelijk afval.
kg per inwoner
CBS - Huishoudelijk afval
82
76
77
80
*n.n.b.
13
Percentage bekende hernieuwbare elektriciteit
Hernieuwbare elektriciteit is elektriciteit die is opgewekt uit wind, waterkracht, zon of biomassa.
%
berekening
21,7
42,9
*n.n.b.
42,8
*n.n.b.
14
Gemiddelde WOZ-waarde
De WOZ-waarde van alle woningen. Alle verblijfsobjecten in de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG)met minimaal een woonfunctie en eventueel een of meer andere gebruiksfuncties worden als woning aangemerkt
x €1.000
CBS - Waarde onroerende zaken
342
372
455
464
466
15
Nieuw gebouwde woningen
Nieuw gebouwde woningen, exclusief overige toevoegingen, zoals transformaties.
per 1.000 woningen
Basisregistraties adressen en gebouwen - bewerking ABF Research
8,7
4,5
7,8
4,6
*n.n.b.
16
Demografische druk
Het aantal personen van 0 tot 20 jaar én 65 jaar of ouder per honderd personen van 20 tot 65 jaar.
%
CBS Bevolkingsstatistiek
93,6
94,4
94,8
95,4
96,0
17
Gemeentelijke woonlasten éénpersoonshuishouden
Som van de gemiddeld betaalde ozb op basis van de gemiddelde woz-waarde van woningen in de gemeente + reinigingsheffing + rioolheffing minus eventuele heffingskorting.
€
COELO - Atlas lokale lasten
861
865
874
887
914
18
Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishouden
Som van de gemiddeld betaalde ozb op basis van de gemiddelde woz-waarde van woningen in de gemeente + reinigingsheffing + rioolheffing minus eventuele heffingskorting.
€
COELO - Atlas lokale lasten
919
932
939
949
982
19
Banen
Onder een baan wordt een vervulde positie verstaan. Dit betreffen zowel fulltimers, parttimers als uitzendkrachten. De indicator betreft het aantal banen per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 tot en met 64 jaar.
per 1.000 inwoners van 15-64 jaar
CBS Bevolkingsstatistiek / LISA - bewerking ABF Research
735
754,7
764
758,3
760,6
20
Jongeren met een delict voor de rechter
Het percentage jongeren (12 t/m 21 jaar) dat met een delict voor de rechter is verschenen.
%
CBS - Jeugdmonitor
1
1
1
*n.n.b.
*n.n.b.
21
Achterstand onder jeugd - Kinderen in uitkeringsgezin
Percentage kinderen tot 18 jaar die in een gezin leven dat van een bijstandsuitkering moet rondkomen. Bijstandshuishouden is een huishouden waarvan minimaal één lid een bijstandsuitkering ontvangt. Onder bijstand wordt hier uitkeringen aan huishoudens op grond van de Wet werk en bijstand (WWB, tot 2015) en de Participatiewet (vanaf 2015) en het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (Bbz) verstaan.
%
CBS - Jeugdmonitor
4
4
4
4
*n.n.b.
22
Achterstand onder jeugd - Werkloze jongeren
Personen van 16 t/m 22 jaar die als werkzoekende staan ingeschreven bij het UWV WERKbedrijf en tegelijkertijd geen baan hebben als werknemer volgens de Polisadministratie.
%
CBS - Jeugdmonitor
1
1
1
1
*n.n.b.
23
Netto arbeidsparticipatie
Het aandeel van de werkzame beroepsbevolking in de bevolking (beroeps- en niet-beroepsbevolking). Deze definitie heeft betrekking op personen die in Nederland wonen (exclusief de institutionele bevolking).
%
CBS - Arbeidsdeelname (gemeente)
68,7
71
71,8
71,6
72,3
24
Personen met een bijstandsuitkering
Het aantal personen met een uitkering op grond van de Wet werk en bijstand (WWB, t/m 2014) en de Participatiewet (vanaf 2015). De uitkeringen (leefgeld) aan personen in een instelling, de elders verzorgden, zijn niet inbegrepen. Ook de uitkeringen aan dak- en thuislozen zijn niet inbegrepen.
per 10.000 inwoners
CBS - Re-integratie
239,4
191,5
175,8
185,8
151,6
25
Lopende re-integratievoorzieningen
Het aantal reintegratievoorzieningen, per 10.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar.
per 10.000 inwoners van 15-64 jaar
CBS - Re-integratie
305,1
270
279,2
306,8
339,2
26
Jongeren met jeugdhulp
in percentage van alle jongeren tot 18 jaar, per 1 januari hulp en zorg zoals deze bedoeld en beschreven is in de Jeugdwet (2014), en in natura door de zorgaanbieder is geleverd. PGB gefinancierde hulp en zorg valt hier dus buiten. Het betreft hulp en zorg aan jongeren en hun ouders bij psychische, psychosociale en of gedragsproblemen, een verstandelijke beperking van de jongere, of opvoedingsproblemen van de ouders. Zorg in Natura wordt direct vergoed aan de zorgverlener zonder tussenkomst van de zorggebruiker. In het kader van de jeugdzorg betekent dit dat de hulp rechtstreeks door de gemeente wordt vergoed. Persoonsgebonden budget (PGB)is een geldbedrag waarmee de zorggebruiker zelf zorg, begeleiding, hulp, hulpmiddelen of voorzieningen in kan kopen. Deze wordt verstrekt via de Sociale verzekeringsbank (SVB) maar is ook afkomstig van de gemeente.
% van alle jongeren tot 18 jaar
CBS - Indicatoren jeugdzorg in natura
12,1
12,1
13
13,6
13,7
27
Jongeren met jeugdbescherming
in percentage van alle jongeren tot 18 jaar, per 1 januari Jeugdbescherming is een maatregel die de rechter dwingend oplegt. Dat gebeurt als een gezonde en veilige ontwikkeling van een kind of jeugdige wordt bedreigd en vrijwillige hulp niet of niet voldoende helpt. Een kind of jongere wordt dan 'onder toezicht gesteld' of ‘onder voogdij geplaatst’.
%
CBS - Indicatoren jeugdzorg in natura
1,2
1,1
0,8
0,8
0,9
28
Jongeren met jeugdreclassering
in percentage van alle jongeren in de leeftijd van 12 tot 23 jaar, per 1 januari Jeugdreclassering is een combinatie van begeleiding en controle voor jongeren vanaf 12 jaar, die voor hun 18e verjaardag met de politie of leerplichtambtenaar in aanraking zijn geweest en een proces-verbaal hebben gekregen. Indien de persoonlijkheid van de dader of de omstandigheden waaronder de overtreding of het misdrijf is begaan daartoe aanleiding geven, bijvoorbeeld bij jongvolwassenen met een verstandelijke beperking, kan het jeugdstrafrecht eveneens worden toegepast op jongvolwassenen in de leeftijd 18 tot en met 22 jaar. De jongere krijgt op maat gesneden begeleiding van een jeugdreclasseringswerker om te voorkomen dat hij of zij opnieuw de fout ingaat. Jeugdreclassering kan worden opgelegd door de kinderrechter of de officier van Justitie. Jeugdreclassering kan ook op initiatief van de Raad voor de Kinderbescherming in het vrijwillige kader worden opgestart.
%
CBS - Indicatoren jeugdzorg in natura
0,3
0
0
0,3
0,3
29
Cliënten met een maatwerkarrangement Wmo
Aantal per 10.000 inwoners in de betreffende bevolkingsgroep. Een maatwerkarrangement is een vorm van specialistische ondersteuning binnen het kader van de Wmo. Voor de Wmo-gegevens geldt dat het referentiegemiddelde gebaseerd is op 327 deelnemende gemeenten.
per 10.000 inwoners
CBS - Gemeentelijke Monitor Sociaal Domein Wmo
660
670
690
710
710
Indicatoren Burgerpeiling
Nr.
Indicator
Eenheid
Bron
Periode
2018
2021
2023
1
Inwoners dat veel vertrouwen heeft in de manier waarop gemeente wordt bestuurd
%
Burgerpeiling
32
37
27
2
Inwoners dat van mening is dat gemeente inwoners helpt bij het uitvoeren van hun ideeën en plannen
%
Burgerpeiling
19
26
20
3
Waardering inwoners dienstverlening via digitale faciliteiten
Cijfer
Burgerpeiling
6,6
8
6,7
4
Waardering inwoners communicatie en voorlichting gemeente
Cijfer
Burgerpeiling
6,5
6,7
6,3
5
Waardering inwoners algehele dienstverlening
Cijfer
Burgerpeiling
6,4
6,7
6,4
6
Inwoners dat zich veilig voelt in de buurt
%
Burgerpeiling
91
94
93
7
Inwoners dat van mening is dat de straten, paden en stoepen in de buurt goed begaanbaar zijn
%
Burgerpeiling
49
51
44
8
Inwoners dat (zeer) tevreden is over het aanbod van sportvoorzieningen in de nabijheid
%
Burgerpeiling
75
77
72
9
Inwoners dat van mening is dat perken, plantsoenen en parken in de buurt goed zijn onderhouden
%
Burgerpeiling
48
53
43
10
Inwoners dat van mening is dat de buurt schoon is
%
Burgerpeiling
71
71
68
11
inwoners dat (zeer) tevreden is over het aanbod van speelvoorzieningen in de nabijheid
%
Burgerpeiling
66
73
72
12
inwoners dat vrijwilligerswerk deed/doet
%
Burgerpeiling
63
56
57
13
inwoners dat mantelzorg verleende/verleent
%
Burgerpeiling
50
50
68
14
inwoners dat mantelzorg verleent en daardoor minder of onvoldoende tijd heeft voor eigen bezigheden
%
Burgerpeiling
31
29
52
Indicatoren Overig
Nr.
Indicator
Programma
Eenheid
Bron
Periode
2023
2024
2025
1
Aantal dodelijke verkeersslachtoffers
Programma 2
Aantal
Gemeente Lochem
0
3
1
2
Aantal arbeidsplaatsen
Programma 3
Aantal
Provinciale Werkgelegenheids Enquête
14.970
14.830
*n.n.b.
3
Aantal toeristische overnachtingen
Programma 3
Aantal
Gemeente Lochem
606.000
634.580
675.389
4
Aantal leerlingen PO
Programma 4
Aantal
DUO/CBS - Leerlingen en studenten
2.400
2.370
2.290
5
Aantal leerlingen VO
Programma 4
Aantal
DUO/CBS - Leerlingen en studenten
1.900
1.870
1.790
6
Aantal leerlingen speciaal onderwijs/voortgezet speciaal onderwijs
Programma 4
Aantal
DUO/CBS - Leerlingen en studenten
200
220
220
7
Aantal bezoekers aan Schouwburg Lochem
Programma 5
Aantal
Gemeente Lochem
32.781
36.251
36.109
8
Aantal BUIG-klanten
Programma 6
Aantal
Gemeente Lochem
400
405
428
9
Afvalscheiding
Programma 7
%
Gemeente Lochem
75
75
*n.n.b.
10
Hernieuwbare energie
Programma 7
%
Gemeente Lochem
13
14
*n.n.b.
11
Hernieuwbare elektriciteit
Programma 7
%
Gemeente Lochem
65
62
*n.n.b.
12
Saldo toevoeging woningvoorraad
Programma 8
Aantal
Gemeente Lochem
120
92
157

-

Terug naar navigatie - Bijlagen - -