Bijlage 1 : Over te hevelen budgetten

Terug naar navigatie - - Bijlage 1 : Over te hevelen budgetten
Naar 2026 over te hevelen budgetten
Bedragen in €
A. Voldoet aan overhevelingscriteria
Omschrijving
Taakveld
Begroot
Werkelijk
Overheveling
Toelichting
Toekomstbestendige ICT
0.4
37.000
0
37.000
In 2025 legden we de basis voor een toekomstbestendige ICT‑omgeving. We versterkten de digitale vaardigheden van medewerkers en stelden kaders op voor het gebruik van Office‑applicaties. Aan het eind van het jaar startten een functioneel beheerder Microsoft 365 en een adviseur Informatievoorziening. Het beschikbare budget was bedoeld om medewerkers digitaal vaardig te maken. Door de toenemende digitalisering en hogere eisen aan digitale weerbaarheid blijft dit belangrijk voor informatiebeveiliging. Met de nieuwe sleutelfunctionarissen voeren we deze werkzaamheden verder uit.
Organisatie ontwikkeling algemeen budget
0.4
215.000
113.000
65.000
Een deel van het leiderschapsprogramma voor teamleiders en het MT is in 2025 niet uitgevoerd en wordt in 2026 afgerond. De inschatting is dat dit € 115.000 zal kosten. Voor 2026 staat reeds € 50.000 begroot en daarom is een overheveling van € 65.000 nodig.
2025 Aanbesteding Raadsinf syst/ Bestuursinf syst
0.4
230.000
72.000
36.000
Wij zijn in 2024 gestart met de voorbereiding op de aanbesteding. In 2025 hebben wij deze voorbereiding voortgezet en uitgewerkt tot een programma van eisen en wensen. In datzelfde jaar hebben wij ook de implementatiefase in gang gezet. Wij ronden deze fase in het eerste kwartaal 2026 af. Ten behoeve van deze werkzaamheden is een overheveling van € 36.000 nodig.
Overbrengen archief naar Zutphen
0.4
50.000
19.000
31.000
In 2025 is een groot deel van het fysieke archief wat overgeheveld moet worden verhuisd naar Zutphen. In 2026 wordt dit verder opgepakt.
2025 Versterken looproutes centrum Lochem
2.1
35.000
0
35.000
Dit onderwerp is onderdeel geweest van het opstellen van de centrumvisie Lochem. Dat traject is eerst doorlopen, uitvoering volgt daarna.Er zijn toezeggingen gedaan richting de omgeving (o.a. LOV) dat we hiermee aan de slag gaan. Uitvoering is beoogd in 2026.
2025 Stimuleren fietsen
2.1
75.000
13.000
62.000
We zijn een traject gestart met de fietsersbond om kleine knelpunten in beeld te brengen, zodat we deze direct aan kunnen pakken. Daarnaast werkten we met de Regio Stedendriehoek aan de ‘Uitwerking van de regionale Fietsruggengraat’. In dit onderzoek zijn voor de gemeente Lochem een aantal kleine knelpunten naar voren gekomen. Deze pakken we in 2026 aan. Afstemming hierover met de Fietsersbond voor de knelpunten is in 2025 opgestart.
Aanleg fietsroute F348 bijdrage aan provincie
2.1
800.000
18.000
782.000
Dit betreft een project van de provincie waarin we als Lochem participeren. Financieel is het een budget en geen krediet omdat het geen eigen project is en dus is per jaar overheveling noodzakelijk. Het betreft echter met een langere doorlooptijd dan 1 exploitatiejaar. De realisatie vindt plaats in fases over de periode 2027-2029. De bijdrage van de gemeente zal ook op verschillende momenten zijn. Het budget willen we dus voor langere periode beschikbaar houden.
2025 Vervanging VRI N348 Hoofdstraat en Mettrayweg
2.1
276.000
0
276.000
Met de provincie Gelderland is in december 2025 een samenwerkingovereenkomst gesloten over de vervanging van deze verkeersregelinstallatie (VRI). Hierin is opgenomen dat de provincie de inspanningsverplichting heeft om uiterlijk eind 2026 de VRI te vervangen.
Sportvoorzieningen
5.2
466.000
64.000
393.000
De beoogde investeringen van de Lochemse Hockeyclub, Lochemse Tennisclub, LTC Gorssel en SVBV Barchem liepen vertraging op en zijn nog niet gereed. Hierdoor is de toegekende subsidie Sportvoorziening nog niet definitief vastgesteld en niet uitbetaald. € 349.000 hevelen we over naar 2026, € 44.000 voor LTC Gorssel hevelen we over naar 2027.
Reserve sportvoorzieningen
5.2
-466.000
-64.000
-393.000
Begeleiden accommodatieplannen
5.2
41.000
11.000
30.000
De evaluatie van het vorige accommodatiebeleid is afgerond. In 2026 stelt een externe partij het accommodatiebeleid op. De verdere uitwerking van de visie, inclusief het participatietraject met belanghebbenden zoals sportverenigingen, buurthuizen en welzijnsorganisaties moet nog plaatsvinden. Deze uitwerkingen verwerken we in uitvoeringsplannen.
2025 Opstellen nieuw GRP
7.2
30.000
0
30.000
In 2025 hebben wij een start gemaakt met het opstellen van een nieuw GRP in de vorm van een watertakenplan. Door personele wisselingen en complexiteit van de opdracht is meer tijd benodigd. Het project loopt door in 2026. We zijn verplichtingen aangegaan met een adviesbureau, oplevering is beoogd in 2026.
Dekking Voorziening vervanging riolering
-30.000
0
-30.000
Startnotitie Prog Vitaal Buitengebied
8.1
200.000
62.000
138.000
In 2025 is na vaststellen van de startnotitie een begin gemaakt met het Omgevingsprogramma Vitaal Buitengebied, deze loopt door in 2026. De aanbesteding hebben wij voltooid.
2025 Herijken gemeentelijke monumentenlijst
8.1
50.000
4.000
46.000
In 2025 is een start gemaakt en heeft een extern bureau opdracht gekregen voor begeleiding van dit project. De oplevering is beoogd in 2026.
Totaal over te hevelen naar 2026 (A)
1.961.000
Lasten te dekken via bestemmingsreserve/ anders (A)
-423.000
Totaal over te hevelen naar 2026, dekking algemeen reserve (A)
1.538.000
B: Onderstaande budgetten voldoen niet aan overhevelingscriteria maar stellen wij voor wel mee te nemen naar 2026 op basis van aanvullende motivatie:
Omschrijving
Taakveld
Begroot
Werkelijk
Overheveling
Toelichting
Surplus beleid digitale agenda
0.2
215.000
131.000
84.000
Het beschikbare budget was bedoeld voor de uitvoering van verschillende deelprojecten binnen de Digitale Agenda. Het gaat om wettelijke verplichtingen, zoals de Wet elektronisch bestuurlijk verkeer, betrouwbare kernregistraties, digitale toegankelijkheid van onze websites, de Wet open overheid en het opleidingsprogramma digitale vaardigheden. Vanaf 2026 voeren we de werkzaamheden weer verder uit.
2016 VRI Goorseweg en Kwinkweerd
2.1
54.000
0
54.000
Het project de Rondweg is in 2025 vertraagd door het ongeval. We leveren een financiële bijdrage aan de provincie voor het beheer en onderhoud van de nieuw te plaatsen VRI op de Goorseweg en Kwinkweerd in Lochem. We betalen deze bijdrage na plaatsing/ afronding project Rondweg. Afronding rondweg is voorzien in 2026.
Reserve rondweg Lochem
-54.000
0
-54.000
2022 Voorkeursontwerp Goorseweg verbinding station
2.1
30.000
4.000
26.000
Het project Rondweg is in 2025 vertraagd door het ongeval. De herinrichting van wegen rondom de nieuwe rondweg is een verantwoordelijkheid van de gemeente Lochem. Hierover zijn afspraken gemaakt met de provincie Gelderland. Er zijn financiële verplichtingen aangegaan voor het maken van een raming en onderzoeken voor de verdere voorbereiding van het project.
2022 Uitwerken voorkeurontwerp N348 Epse - A1
2.1
20.000
0
20.000
Samen met de provincie Gelderland en gemeente Deventer onderzoeken we welke mogelijkheden er zijn om het verkeer op de N348 tussen Deventer, de A1 en Epse vlot en veilig door te laten stromen. In de eerste helft van 2026 wordt besloten over de voorkeursvariant van de gebiedvisie. Er zijn al verplichtingen aangegaan.
2024 Actualiseren wegenlegger
2.1
30.000
0
30.000
Dit betreft een wettelijke taak. De opdracht voor de wegenlegger wordt in 2026 verstrekt.
Aanpak bermenbeheer buitengebied
2.1
55.000
4.000
51.000
De aanpak bermenbeheer is opgezet in meerdere stappen. Vanaf stap 4 wordt realisatie voorzien en worden de gereserveerde middelen ingezet. In 2025 hebben stap 1 t/m 3 plaats gevonden. Onderdeel daarvan zijn de gesprekken met gebruikers en aanwonenden, dit heeft meer tijd gevraagd, waardoor er vertraging is in de uitvoering. Er zijn verwachtingen gewekt over de uitvoering.
2025 Uitbreiding mobiliteitshubs
2.1
50.000
29.000
21.000
Het budget voor de uitbreiding van mobiliteitshubs wordt ingezet als cofinanciering in het kader van de Derde Tranche Mobiliteitshubs. Het project in Lochem is onderdeel van een gezamenlijke aanvraag van de Regio Stedendriehoek om een samenhangend netwerk van hubs voor deelmobiliteit te realiseren. In 2025 hebben onderzoeken plaats gevonden. Het project krijgt een vervolg in 2026
2025 Herijking parkeernormennota
2.2
15.000
3.000
12.000
De herijking van de parkeernormennota is opgestart. Er zijn ook financiële verplichtingen aangegaan. De opdracht voor het bepalen van autobezit hebben we gegund. Afronding voorzien we in 2026.
Totaal over te hevelen naar 2026 (B)
298.000
Lasten te dekken via bestemmingsreserve/ anders (B)
-54.000
Totaal over te hevelen naar 2026, dekking algemeen reserve (B)
244.000
Totaal over te hevelen naar 2026 (A + B)
2.259.000
Lasten te dekken via bestemmingsreserve/ anders (A + B)
-477.000
Totaal over te hevelen naar 2026, dekking algemeen reserve (A + B)
1.782.000

Bijlage 2: Kredieten

Terug naar navigatie - - Bijlage 2: Kredieten
2 0 2 5 - K R E D I E T E N
U I T G A V E N
I N K O M S T E N
S A L D O
Verwachte
Omschrijving
Begroot
Werkelijk
Restant
Begroot
Werkelijk
Restant
Toelichting
einddatum
700827 - 2022 Camerasysteem raadszaal
97.306
27.097
70.209
0
0
0
70.209
Het camerasysteem in de raadszaal is vervangen. We stellen voor om het restant over te zetten naar een nieuwe krediet. Dit krediet wordt in 2026 ingezet om ook de camerasystemen in de andere vergaderzalen van de raad te vernieuwen. (Verwolde/Ampsen). Afsluiten per 31-12-2025
31-12-2025
700831 - 2025 Hardware
5.000
11.711
-6.711
0
0
0
-6.711
Afsluiten per 31-12-2025
31-12-2025
700832 - 2025 Switches
15.000
0
15.000
0
0
0
15.000
De aanbesteding voor het vervangen van switches kon door capaciteitsgebrek niet tijdig worden uitgevoerd. In 2026 worden de switches vernieuwd.
31-12-2026
700833 - 2022 Tablets raadsperiode 2022-2026
2.687
3.335
-648
0
0
0
-648
Afsluiten per 31-12-2025
31-12-2025
700836 - 2023 Aanpassing inrichting gem huis ICT-hardware
251.086
172.403
78.683
0
0
0
78.683
Project voor de interne verbouwing is gestart in 2024. De laatste fase (5) start begin 2026 en wordt in 2026 afgerond.
31-12-2026
700837 - 2025 Vervanging beeldschermarmen en bekabeling
75.000
53.414
21.586
0
0
0
21.586
Werkzaamheden zijn afgerond in 2025. Afsluiten per 31-12-2025.
31-12-2025
703001 - 2024 Strategische grondverwerv, gronden en opstal
1.882.190
6.991
1.875.199
0
0
0
1.875.199
Dit krediet zetten wij in om in te spelen op kansen die zich de komende jaren voordoen en om slagvaardig op de grondmarkt te opereren. In 2025 deden wij alleen uitgaven voor taxaties.
31-12-2027
704501 - 2023 Hanzeweg 8 aanp inr Gemeentehuis
263.000
171.774
91.226
0
0
0
91.226
Project voor de interne verbouwing is gestart in 2024. De laatste fase (5) start begin 2026 en wordt in 2026 afgerond.
31-12-2026
704502 - 2025 Akoestiek werketages
85.000
85.526
-526
0
0
0
-526
Afsluiten per 31-12-2025
31-12-2025
704503 - 2025 Elektrisch bedienbare deuren
60.000
0
60.000
0
0
0
60.000
Project voor de interne verbouwing is gestart in 2024. De laatste fase (5) start in 2026 en wordt in 2026 afgerond.
31-12-2026
704504 - 2025 Herinr gem huis puco inrichting
9.500
0
9.500
0
0
0
9.500
Project voor de interne verbouwing is gestart in 2024. De laatste fase (5) start begin 2026 en wordt in 2026 afgerond.
31-12-2026
704505 - 2025 Herinr gem huis puco bouwkundig
84.000
0
84.000
0
0
0
84.000
Project voor de interne verbouwing is gestart in 2024. De laatste fase (5) start begin 2026 en wordt in 2026 afgerond.
31-12-2026
711001 - 2023 Aanpassingen brandweerkazerne Barchem
166.028
4.202
161.826
0
0
0
161.826
Gestart in 2023 met de voorbereiding voor aanpassingen aan vier brandweerkazernes. In 2025 heeft de raad ingestemd met een krediet € 1.350.000 voor de uitvoering verdeeld over 4 kazernes. Planning start bouw april 2026 en afronding Q4 2026/Q1 2027.
31-12-2027
711002 - 2023 Aanpassingen brandweerkazerne Gorssel
575.714
31.032
544.682
0
0
0
544.682
Gestart in 2023 met de voorbereiding voor aanpassingen aan vier brandweerkazernes. In 2025 heeft de raad ingestemd met een krediet € 1.350.000 voor de uitvoering verdeeld over 4 kazernes. Planning start bouw april 2026 en afronding Q4 2026/Q1 2027.
31-12-2027
711003 - 2023 Aanpassingen brandweerkazerne Laren
375.338
18.381
356.957
0
0
0
356.957
Gestart in 2023 met de voorbereiding voor aanpassingen aan vier brandweerkazernes. In 2025 heeft de raad ingestemd met een krediet € 1.350.000 voor de uitvoering verdeeld over 4 kazernes. Planning start bouw april 2026 en afronding Q4 2026/Q1 2027.
31-12-2027
711004 - 2023 Aanpassingen brandweerkazerne Lochem
287.816
16.755
271.061
0
0
0
271.061
Gestart in 2023 met de voorbereiding voor aanpassingen aan vier brandweerkazernes. In 2025 heeft de raad ingestemd met een krediet € 1.350.000 voor de uitvoering verdeeld over 4 kazernes. Planning start bouw april 2026 en afronding Q4 2026/Q1 2027.
31-12-2027
721005 - 2019 Brug regio Almen
49.576
125.013
-75.437
-272.389
-332.389
60.000
-15.437
Tijdens de uitvoering zijn aanvullende kosten ontstaan. Extra kosten zijn gemaakt voor de aanvoer van zand en grond, doordat de beschikbare gronddepots niet gebruikt konden worden. Daarnaast zijn extra kosten gemaakt voor de hellingbanen en voor de aanleg van de zuidelijke tijdelijke bouwweg. Afsluiten per 31-12-2025
31-12-2025
721013 - 2022 Herinr. Walderpoort, Tramstr, Larenseweg
2.140.164
1.733.468
406.696
-57.880
-57.704
-176
406.520
Op 10 juli heeft de feestelijke opening plaatsgevonden. Het werk bevindt zich nu in de onderhoudsfase. In het voorjaar van 2026 wordt het laatste stukje van de Westerwal ingericht tot aan de Blauwe Torenstraat.
31-12-2026
721016 - 2024 Reconstructie Holterweg
37.370
147.176
-109.806
0
0
0
-109.806
Reeds in de Burap 2025 verantwoord: Overschrijding doordat nutspartijen (met name Vitens) de weg beschadigden, wat heeft geleid tot meer kosten. Hier staat wel een degeneratievergoeding tegenover van €85.000. Deze wordt verantwoord binnen het desbetreffende exploitatiebudget. Verder waren er overschrijdingen door het aanvullen van grond en de hoeveelheden asfalt. Afsluiten per 31-12-2025
31-12-2025
721017 - 2025 Fietsplan reconstructie div wegen
286.000
216.521
69.479
0
-52.000
52.000
121.479
In 2025 zijn de Olde Diek, Ravensweerdseweg en Nengersteeg aangepakt. Hier is het fietscomfort sterk verbeterd. Het resterende budget wordt volgens het aangenomen amendement: ''Nu Doortrappen naar Veilig Fietsverkeer in Lochem'' toegevoegd aan het grootboeknummer: 721241 - Herinrichting Graaf Ottoweg – Nieuwstad e.o.
31-12-2026
721018 - 2025 Fietsstraat A. Hahnweg- De Gloep
2.442.000
80.364
2.361.636
-280.000
0
-280.000
2.081.636
De uitvoering van de fietsstraat Albert Hahnweg start in het voorjaar van 2026.
31-12-2026
721034 - 2025 Beheerplan wegen
1.200.000
97.091
1.102.909
0
0
0
1.102.909
Door het uitblijven van een geschikte kandidaat is de extra functie van wegbeheer gedurende negen maanden niet ingevuld. Hierdoor kon de volledige onderhoudsopgave waaronder dit krediet valt voor 2025 niet worden uitgevoerd, uitvoering schuift door naar 2026.
31-12-2026
721060 - 2025 Brug Kapperallee
135.000
6.758
128.243
0
0
0
128.243
In 2025 is de voorbereiding opgestart. In 2026 gaan we tot realisatie over.
31-12-2026
721061 - 2025 Duikers Dochterense Markeloseweg
165.000
3.443
161.558
0
0
0
161.558
In 2025 is de voorbereiding opgestart. In 2026 gaan we tot realisatie over.
31-12-2026
721062 - 2025 Brug Binnenweg Almen
1.245.000
935.717
309.283
0
0
0
309.283
Bij de kredietaanvraag aan de raad is er een krediet aangevraagd o.b.v. kengetallen en zijn risico's ingecalculeerd. Het volledige budget is niet gebruikt in verband met dat er een slim ontwerp is toegepast. Daarbij is er gebruik gemaakt van standaard materialen en is er op een goede manier ingespeeld op de risico's waardoor er nagenoeg geen onvoorziene kosten zijn opgetreden. Afsluiten per 31-12-2025
31-12-2025
721063 - 2025 Steiger Dommerholtsveer
200.000
16.718
183.282
0
0
0
183.282
In 2025 is de voorbereiding opgestart. In 2026 wordt tot realisatie overgegaan.
31-12-2026
721064 - 2025 Vervanging brug Mettrayweg
500.000
0
500.000
0
0
0
500.000
In 2025 is de voorbereiding opgestart. In 2026 wordt tot realisatie overgegaan.
31-12-2027
721223 - 2018 Snelfietsroute S3h
169.873
290
169.583
0
0
0
169.583
In het voorjaar 2026 sluit de gemeente een realisatieovereenkomst met de provincie Gelderland over de uitvoering van het maatregelenpakket F348. Deze bestaat uit verschillende onderdelen. De provincie Gelderland spant zich in om alle onderdelen uiterlijk eind 2029 gerealiseerd te hebben. De totale Lochemse bijdrage (+ grootboeknummer 6210233) a € 850.000 maken we in 2026 (bij de start van de werkzaamheden) over aan de provincie Gelderland.
31-12-2026
721232 - 2022 Verbet verkeersveiligh 30 km gebied (2022-24)
43.118
41.847
1.271
0
0
0
1.271
We voerden diverse maatregelen uit (zoals een plateau op de Dillenburg). In 2026 zetten we het resterend budget ook in om verkeersveiligheidsmaatregelen te kunnen nemen.
31-12-2026
721233 - 2022 Verbet verkeersveiligh 60 km gebied (2022-24)
88.936
54.385
34.551
0
0
0
34.551
We voerden diverse maatregelen en voorbereidende onderzoeken uit. In 2026 zetten we het resterend budget ook in om verkeersveiligheidsmaatregelen te kunnen nemen.
31-12-2026
721235 - 2022 Real fietsverb Aalsvoort langs Twentekanaal
140.534
4.390
136.144
0
0
0
136.144
De voorbereiding is opgestart. De uitvoering van de fietsverbinding start in het najaar 2026.
31-12-2026
721236 - 2024 Fietsstraat - Gloep Albert Hahnweg
-26.756
-26.756
0
0
0
0
0
De uitvoering van de fietsstraat Albert Hahnweg start in het voorjaar van 2026.
31-12-2026
721237 - 2024 Realisatie herinrichting Deventerweg laren
767.399
68.970
698.429
0
0
0
698.429
De uitvoering van de herinrichting Deventerweg in Laren start in het voorjaar 2026.
31-12-2026
721241 - Herinrichting Graaf Ottoweg – Nieuwstad e.o.
793.088
65.262
727.826
-117.000
0
-117.000
610.826
In 2025 is gewerkt aan een gebiedsvisie voor de omgeving Graaf Ottoweg- Nieuwstad. In 2026 wordt dit verder uitgewerkt tot o.a. een raming en wordt het participatieproces opgestart.
31-12-2028
721242 - 2025 verkeersveiligh rondom scholen Laren
42.853
16.881
25.972
0
0
0
25.972
Het resterende budget wordt gebruik voor het aanbrengen van een verkeersplateau. Deze wordt gerealiseerd nadat de scholenbouw, sloop van de bestaande scholen en aanpassing buitenruimte is afgerond.
1-7-2027
721244 - 2025 Verbeteren toegankelijkheid looproutes 2025
100.000
101.810
-1.810
0
0
0
-1.810
In 2025 zijn diverse maatregelen uitgevoerd ten behoeve van het verbeteren van de toegankelijkheid, zoals het verlagen van banden en maatregelen gericht op het verbeteren van visuele toegankelijkheid (geleidelijnen). Afsluiten per 31-12-2025
31-12-2025
721406 - 2022 Vervanging elementenverharding
162.001
0
162.001
0
0
0
162.001
De reconstructie van de Esdoornlaan-Lindelaan is afgerond en kan daarmee worden afgesloten. Afsluiten per 31-12-2025
31-12-2025
722003 - 2025 Parkeerroutering centrum Lochem
50.000
0
50.000
0
0
0
50.000
Ter voorbereiding op het realiseren van een nieuwe parkeerroutering wordt in 2026 eerst het systeem van de parkeersensoren hersteld (de oorspronkelijke partij is failliet) en wordt Lochem aangesloten op het nieuwe netwerkmangementsysteem van de regio Stedendriehoek. Daarna zal de benodigde bebording worden geplaatst.
31-12-2026
724001 - 2025 Walstroomkasten
225.000
0
225.000
0
0
0
225.000
Aanbesteding gestart, realisatie walstroomkasten vindt plaats in 2026
31-12-2026
748055 - 2018 IHP Bargweide voorb
40.531
0
40.531
0
0
0
40.531
Na besluitvorming van het IHP start de voorbereiding.
31-12-2028
748056 - 2019 IHP Bargweide nwb of ren
969.920
0
969.920
0
0
0
969.920
Na besluitvorming van het IHP start de voorbereiding. De uitvoering volgt daarop.
31-12-2028
748059 - 2020 IHP Branink/PWA/Bartimeu
9.008.997
7.747.949
1.261.048
0
0
0
1.261.048
De uitvoering van het project is grotendeels uitgevoerd in 2025. In juni 2026 vindt de oplevering van de school plaats. De buitenruimte wordt in Q3 en Q4 van 2026 afgerond.
31-12-2026
748060 - 2020 Vullersch(GRS) voorber.krediet IHP 2018-2028
229.055
0
229.055
0
0
0
229.055
Dit is gekoppeld aan raadsvoorstel MFA Gorssel. De voorbereidende werkzaamheden zijn inmiddels gestart.
31-12-2028
748061 - 2020 Onderzoek en sloop nieuwbouw scholen Laren
88.049
35.563
52.486
0
0
0
52.486
De uitvoering/sloop vindt plaats in Q3 en Q4 van 2026.
31-12-2026
748062 - 2020 Herinr. niet schoolgeb terrein scholen Laren
1.085.705
94.578
991.127
0
0
0
991.127
In Q3 en Q4 van 2026 vindt de uitvoering plaats.
31-12-2026
748064 - 2022 IHP Rank/Vennegotte(LCH) onderz toekomstper
265.950
799
265.151
0
0
0
265.151
De voorbereidende werkzaamheden hebben begin 2026 een start gemaakt.
31-12-2028
748065 - 2023 Suringarcollege
1.726.000
1.628.300
97.700
0
0
0
97.700
In 2026 vinden de afrondende werkzaamheden plaats.
31-12-2026
752012 - 2023 Zwembaden Gorssel en Almen
10.540.351
267.166
10.273.185
-1.350.767
-48.090
-1.302.677
8.970.508
In 2025 is het definitief ontwerp afgerond. Op 10 november 2025 heeft de raad het krediet beschikbaar gesteld voor de realisatie van de nieuwbouw van de zwembaden van Almen en Gorssel. De uitvoeringswerkzaamheden starten in september 2026. Tot die tijd wordt de aannemer geselecteerd en de verbouwing voorbereid.
1-7-2027
752015 - 2023 Voorbereidingskrediet MFA Gorssel
1.675.065
356.842
1.318.223
0
0
0
1.318.223
In 2025 is samen met de toekomstige gebruikers de indeling van het gebouw zelf en de buitenruimte ontworpen. Het voorlopig ontwerp is nagenoeg gereed, waarbij aanwonenden en inwoners zijn betrokken door 2 informatieavonden. De rest van het budget hebben we nodig voor het verder uitwerken van het ontwerp inclusief alle bijbehorende adviezen, onderzoeksrapporten voor de benodigde vergunningen. De planning is om eind 2026 het raadsvoorstel voor het benodigde krediet voor realisatie aan te bieden aan de raad.
31-12-2028
752016 - 2024 Beemd verduurz en moderniseren
700.000
62.460
637.540
0
0
0
637.540
Samen met het bestuur en medewerkers van het zwembad, de architect, installateur en projectleiding is een voorlopig ontwerp gemaakt. In 2026 wordt het definitief ontwerp bepaald. Ook wordt in deze samenstelling het plan voor realisatie opgesteld. Dit betreft zowel de aanpassingen aan de inrichting en de installaties. De daadwerkelijke realisatie staat gepland voor 2027.
31-12-2027
757001 - 2023 Vleermuisvoorziening Stijgoord
60.000
0
60.000
-60.000
0
-60.000
0
Na een lange voorbereidingsperiode, mede als gevolg van afstemming met de provincie is er ontwerp dat afhankelijk van vergunningtraject medio 2026 wordt gerealiseerd.
31-12-2026
757002 - 2024 Realiseren hittestress maatr opnb ruimte LCH
80.000
1.064
78.936
0
0
0
78.936
Krediet op basis subsidie hittefonds provincie, via de regeling Klimaat en Water Achterhoek+. De gelden worden ingezet voor hittestress projecten waaronder Graanweg en Hoeflingweg.
31-12-2026
757041 - 2023 Watertappunten
36.805
4.780
32.025
0
0
0
32.025
We moeten nog 2 watertappunten realiseren, in Joppe en Almen.
31-12-2026
761004 - LCH 2023 Verbouwing Zutphenseweg 106, 7241SE
71.322
338.269
-266.947
0
-42.500
42.500
-224.447
De verbouwing en inrichting van het terrein heeft uiteindelijk meer gekost. Doordat we langer dan voorzien gebruik hebben moeten maken van tijdelijke elektriciteitsvoorziening. Daarnaast zijn er kosten gemaakt voor definitieve electra aansluiting, de inrichting van het terrein en speelvoorzieningen. De kapitaallasten worden gedekt uit de Reserve Opvang Ontheemden. Afsluiten per 31-12-2025.
31-12-2025
761006 - 2025 Flex woonunits Zonnekampstr/Smitskamp Grs
7.600.000
8.171.020
-571.020
0
0
0
-571.020
In 2025 zijn de flexwoningen gerealiseerd en de Oekraïners verhuisd van de Bloemenkamp naar de Zonnekampstraat. Er is gebleken dat minder BTW verrekenbaar was dan verwacht bij het opstellen van de begroting. Het project wordt naar verwachting in 2026 formeel afgesloten, nadat de groeninrichting van het terrein klaar is. Voor groeninrichting verwachten we nog € 105.000 nodig te hebben. Met de Bestuursrapportage 2026 volgt een voorstel voor het bijstellen van het krediet.
31-12-2026
772223 - 2023 Vervanging en verbetering riolering
1.242.322
607.746
634.576
0
-23.546
23.546
658.122
De investeringen vanuit het gemeentelijke rioleringsplan worden ingezet voor het vervangen en aanleggen van vrijvervalriolering, als voor de aanleg van hemelwaterriolering, wadi’s en overige waterhuishoudkundige voorzieningen. De verdere uitvoering hiervan vindt plaats in 2026. Daarnaast wordt in 2026 gewerkt aan de actualisatie van het rioleringsbeleid in de vorm van een nieuw Gemeentelijk Rioleringsplan, onder de naam Watertakenplan. In 2025 zijn diverse investeringen uitgevoerd in het kader van het gemeentelijke rioleringsplan. Bij de herinrichting van de Prunusweg in Gorssel is het bestaande gemengde rioolstelsel volledig vervangen en is aanvullend een nieuw hemelwaterriool aangelegd. Daarnaast zijn de voorbereidingen gestart voor de herinrichtingsprojecten in de Korenkamp en omgeving in Epse en in de Albert Hahnweg en De Gloep in Lochem. Verder is in 2025 een reliningsbestek opgesteld, waarmee in 2026 verschillende riooltracés worden gerenoveerd door relining. Door deze techniek kunnen bestaande leidingen worden behouden en weer jarenlang functioneren zonder volledige vervanging.
31-12-2026
772224 - 2024 Vervanging en verbetering riolering
2.293.000
2.926
2.290.074
39.639
0
39.639
2.329.713
Zie bovenstaande toelichting voor totaal vervanging en verbetering riolering.
31-12-2026
772225 - 2025 Vervanging en verbetering riolering
3.298.000
36.786
3.261.214
0
0
0
3.261.214
Zie bovenstaande toelichting voor totaal vervanging en verbetering riolering.
31-12-2026
773004 - 2025 Uitv vervang ondergrondse verzamelcontainers
24.000
0
24.000
0
0
0
24.000
Graag zetten wij dit krediet in voor vervangingen in 2026.
31-12-2026
775001 - 2023 Begraafplaats Lochem verbetermaatregelen
25.000
3.735
21.265
0
0
0
21.265
Wij rondden het project verbetermaatregelen begraafplaatsen af. Het totaalkrediet ad € 125.000 overschreden wij met € 25.000 in verband met meerwerk. Afsluiten per 31-12-2025
31-12-2025
775002 - 2023 Begraafplaats Barchem verbetermaatregelen
25.000
27.376
-2.376
0
0
0
-2.376
775003 - 2023 Begraafplaats Gorssel verbetermaatregelen
25.000
22.120
2.880
0
0
0
2.880
775004 - 2023 Begraafplaats Laren verbetermaatregelen
25.000
54.123
-29.123
0
0
0
-29.123
775005 - 2023 Begraafplaats Almen verbetermaatregelen
25.000
43.094
-18.094
0
0
0
-18.094
782112 - 2022 Aankoop gronden woningbouwlocaties
5.261.925
369.699
4.892.226
0
0
0
4.892.226
Krediet voor aankoop woningbouwlocaties o.b.v. wvg en kernvisies
31-12-2028
783013 - 2024 Voorbereidingskrediet nieuwe bouwlocaties
102.670
67.196
35.474
0
0
0
35.474
Krediet ter voorbereiding voor woningbouwlocaties als uitvoering kernvisies wonen.
31-12-2028
783015 - 2025 Voorb en uitv krediet Smitskamp GRS
125.000
69.780
55.220
0
-25.000
25.000
80.220
Dit krediet loopt door totdat de grondexploitatie is vastgesteld. Betreft voorbereidingskosten.
31-12-2027
783016 - 2025 Voorb en uitv krediet Harfsen Zuid-West
125.000
48.726
76.274
0
0
0
76.274
Dit krediet loopt door totdat de grondexploitatie Harfsen Zuid-West is vastgesteld
31-12-2026
783017 - 2025 Voorb en uitv krediet Gorssel Noordoost
125.000
109.876
15.125
0
0
0
15.125
Dit krediet loopt door totdat de grondexploitatie is vastgesteld. Betreft voorbereidingskosten.
31-12-2027
783018 - 2025 Voorb en uitv krediet Lochem Oost
325.000
150.087
174.913
0
-3.150
3.150
178.063
Dit krediet loopt door totdat de grondexploitatie is vastgesteld. Betreft voorbereidingskosten.
31-12-2028
783019 - 2025 Voorb en uitv krediet Reeverweg-Oost Harfsen
150.000
0
150.000
0
0
0
150.000
Dit krediet loopt door totdat de grondexploitatie is vastgesteld. Betreft voorbereidingskosten.
31-12-2029
Eindtotaal
62.565.488
24.614.029
37.951.462
-2.098.397
-584.379
-1.514.018
36.437.444

Bijlage 3: Subsidieoverzicht 2025

Terug naar navigatie - - Bijlage 3: Subsidieoverzicht 2025
Bijlage 3 - Overzicht subsidies 2025
Afgerond op duizendtallen, exclusief bedragen < € 500
Bedragen x €, S = Structureel, I - Incidenteel
Programma/ Taakveld
Subsidiedoel
Bedrag
I / S
Aanvrager
Programma 0 - Bestuur en Ondersteuning
0.1 Bestuur
Ondersteuning Veteranen Lochem
3.000
I
Stichting Veteranenontmoetingscentrum Detmerskazerne
0.3 Beheer overige gebouwen en gronden
St.Josephschool Pr.Clauslaan36
1.000
I
Buurtvereniging Enklo
0.4 Overhead
Burgerparticipatie, interactief proces
1.000
I
Harfsense Motor- en Autoclub Hamac
Burgerparticipatie, interactief proces
6.000
I
Stichting Almens Crypte
Burgerparticipatie, interactief proces
3.000
I
Stichting De Gele Olifant
Burgerparticipatie, interactief proces
1.000
I
Zwembad Laren/ Leussinkbad Laren
Burgerparticipatie, interactief proces
6.000
I
Stichting Almens Crypte
Burgerparticipatie, interactief proces
3.000
I
Stichting Liberation Museum Lochem
Burgerparticipatie, interactief proces
1.000
I
Stichting Lichtjesavond Laorne
Burgerparticipatie, interactief proces
2.000
I
Dijk
Programma 1 - Veiligheid
1.2 Openbare orde en veiligheid
Opvang zwerfdieren
24.000
I
St Dierenasiel de Kuipershoek vd Dierenbescherming
Programma 3 - Economie
3.1 Economische ontwikkeling
Bedrijfsontwikkeling
15.000
S
Stichting BTO Berkelstreek
Bedrijfsontwikkeling
19.000
S
Stichting Welzijn Lochem
3.3 Bedrijfsloket en bedrijfsregelingen
BIZ Aalsvoort
32.000
I
Stichting Bedrijvenparken Lochem
3.4 Economische promotie
Toeristische organisaties
68.000
S
Stichting Achterhoek Toerisme
VVV Lochem / regio-coordinator
56.000
S
VVV Lochem
Promotie binnenstad LCH (reclamebelasting)
33.000
S
Lochemse Ondernemers Vereniging
Lochem toeristische promotie
2.000
I
Overig
Programma 4 - Onderwijs
4.1 Openbaar basisonderwijs
OBO/BBO bewegingsonderwijs
2.000
I
St. Speciaal Onderwijs Twente en Oost Gelderland
Vervoer bewegingsonderwijs
14.000
S
Stichting Varietas/St Quo Vadis
4.2 Onderwijshuisvesting
Staring College bewegingsonderwijs
18.000
S
Portuur
4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken
Taalhuis
42.000
I
Stichting bibliotheek Berkel en IJssel
Onderwijs en zorg
40.000
S
Samenwerkingsverband VO regio Zutphen
Onderwijsachterstandenbeleid (OAB)
30.000
S
Samenwerkingsverband IJssel Berkel
Onderwijsachterstandenbeleid (OAB)
74.000
S
Stichting Poolster
Vroeg - en voorschoolse educatie (VVE)
10.000
S
Smallsteps B.V.
Vroeg - en voorschoolse educatie (VVE)
159.000
S
Avonturijn
Vroeg - en voorschoolse educatie (VVE)
2.000
S
Dikkertje Dap Kinderopvang B.V.
Vroeg - en voorschoolse educatie (VVE)
32.000
S
Konijn & Ko
Vroeg - en voorschoolse educatie (VVE)
2.000
S
Partou B.V.
Vroeg - en voorschoolse educatie (VVE)
40.000
S
Stichting bibliotheek Berkel en IJssel
Nationaal Programma Onderwijs (NPO)
20.000
I
Stichting Welzijn Lochem
Nationaal Programma Onderwijs (NPO)
48.000
I
Samenwerkingsverband Slinge-Berkel
Nationaal Programma Onderwijs (NPO)
21.000
I
Pleinverhalen/Act your Way Karin Molenaar Coaching & Training
Nationaal Programma Onderwijs (NPO)
5.000
I
GGD Noord-Oost Gelderland
Nationaal Programma Onderwijs (NPO)
25.000
i
pilot jongerenwerk op school Gemeente Zutphen
Nationaal Programma Onderwijs (NPO)
62.000
I
Stichting bibliotheek Berkel en IJssel
Nationaal Programma Onderwijs (NPO)
45.000
I
Overig
Programma 5 - Sport, Cultuur en Recreatie
5.1 Sportbeleid en activering
Sportverenigingen
1.000
S
Avanti Zaalsport
Sportverenigingen
1.000
S
Badminton Club Lochem
Sportverenigingen
1.000
S
Damvereniging Denk en Zet
Sportverenigingen
2.000
S
DOS Barchem
Sportverenigingen
1.000
S
Forza Volleybalvereniging
Sportverenigingen
1.000
S
Hengelsportvereniging Laren-Lochem
Sportverenigingen
1.000
S
Herenkegelclub Alles Umme
Sportverenigingen
1.000
S
Jump '85
Sportverenigingen
1.000
S
Oolthuis - Weelink
Sportverenigingen
3.000
S
Sportraad Lochem
Sportverenigingen
1.000
S
Sportvereniging Almen
Sportverenigingen
1.000
S
Volleybalvereniging VIOS Eefde
Sportverenigingen
1.000
S
Wandelsportvereniging DOS Barchem
GALA Combinatiesfuncties 60G/40R
337.000
I
Stichting Welzijn Lochem
GALA Combinatiesfuncties 60G/40R
106.000
I
Overig
Aangepast sporten
25.000
I
Stichting Welzijn Lochem
Stimuleren Sport
2.000
S
Avonturijn
Stimuleren Sport
3.000
S
Forza Volleybalvereniging
Stimuleren Sport
3.000
S
Speeltuinvereniging de Bolderhoek
Stimuleren Sport
3.000
S
Vereniging Contact Barchem
Stimuleren Sport
10.000
I
Oranje Speeltuinen
5.2 Sportaccommodaties
Sportcomplex De Beemd
376.000
S
Stichting de Beemd
Zwembad Leussinkbad Laren
102.000
S
Zwembad Laren/ Leussinkbad Laren
Zwembad St.Gorsselse zwembaden
131.000
S
Stichting Gorsselse Zwembaden
Sportzalen
100.000
S
Stichting Braninkhal
Sportzalen
87.000
I
Overig
Sportcomplex Hoeflo Harfsen
12.000
S
Stichting Vastgoed Hoeflo Harfsen
Sportvoorzieningen
5.000
I
Lawn Tennisclub Gorssel
Sportvoorzieningen
28.000
I
Lochemse Golf & Country Club "De Graafschap"
Sportvoorzieningen
13.000
I
Sportvereniging Barchem Vooruit
Sportvoorzieningen
10.000
I
Stichting Accommodaties Almen
Sportvoorzieningen
7.000
I
Overig
5.3 Cultuurpresentaties
Muzehof Centrum voor de kunsten
225.000
S
St. Muzehof Muziek- en Dansschool
Lochemse Schouwburg
558.000
S
Lochemse Schouwburg
Kunstbeoefening-amateuristisch
39.000
I
Waarderingssubsidies muziekverenigingen en koren
Uitvoering motie kunst in de openbare ruimte
5.000
I
Stichting Proeflab voor Leefbaar Verkeer
Culturele evenementenpot
2.000
I
Dansstudio Pop-up
Culturele evenementenpot
3.000
I
Lochemse Ondernemers Vereniging
Culturele evenementenpot
1.000
I
Protestantse Gemeente Lochem
Culturele evenementenpot
1.000
I
Protestantse gemeente te Almen
Culturele evenementenpot
2.000
I
Stichting Dichter in de Wei
Culturele evenementenpot
3.000
I
Stichting Gudula Cultureel
Culturele evenementenpot
3.000
I
Stichting IJsseljazz
Culturele evenementenpot
3.000
I
Stichting Kamermuziek aan de Berkel
Culturele evenementenpot
3.000
I
Stichting Kapel op 't Rijsselt
Culturele evenementenpot
3.000
I
Stichting Museum STAAL
Culturele evenementenpot
2.000
I
Stichting Muziekgolf
Culturele evenementenpot
3.000
I
Stichting Openluchttheater Lochem
Culturele evenementenpot
3.000
I
Stichting 't Oude Kinderboek
Culturele evenementenpot
2.000
I
K.M.V. Apollo
Culturele evenementenpot
2.000
I
Stichting bibliotheek Berkel en IJssel
Culturele evenementenpot
3.000
I
Museum Staal
Culturele evenementenpot
3.000
I
Openluchttheater Lochem
Culturele evenementenpot
3.000
I
Theatergroep TOP
Culturele evenementenpot
3.000
I
Rotary Club Berkel
Culturele evenementenpot
3.000
I
St Bachweken
Culturele evenementenpot
2.000
I
Stichting Vriend gld Kastelen
Culturele evenementenpot
1.000
I
Diverse kleine culturele initiatieven
5.5 Cultureel erfgoed
Streekcultuur, subsidies
12.000
I
Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers
5.6 Media
Openbare bibliotheken
909.000
S
Stichting bibliotheek Berkel en IJssel
SISA C92 SPUK Informatiepunten digitale overheid
33.000
I
Stichting bibliotheek Berkel en IJssel
Lokale omroep
51.000
S
Stichting Lokale Media Ideaal
5.7 Openbaar groen en openlucht
Speelvoorzieningen openbaar
5.000
S
Buurtvereniging Plein 9
Speelvoorzieningen openbaar
8.000
S
Vereniging Plaatselijk Belang Kring
Speelvoorzieningen openbaar
1.000
S
Speeltuinstichting Tuindorp
Speelvoorzieningen openbaar
6.000
S
St Speeltuinen Lochem West
Speelvoorzieningen openbaar
3.000
S
Het Trapveldje
Speelvoorzieningen openbaar
2.000
S
Speeltuinvereniging de Luunhorst
Speelvoorzieningen openbaar
23.000
S
Speelplezier Laren
Speelvoorzieningen openbaar
5.000
S
Buurt- en speeltuinver. NOK
Speelvoorzieningen openbaar
6.000
S
Speeltuinvereniging Barchem
Speelvoorzieningen openbaar
3.000
S
Buurtvereniging de Wielewaard
Speelvoorzieningen openbaar
6.000
S
Speeltuinvereniging Hassinkweide
Speelvoorzieningen openbaar
9.000
S
Stichting Molen Speel Gronden
Speelvoorzieningen openbaar
3.000
S
Buurtvereniging 't Noorderkwartier
Speelvoorzieningen openbaar
1.000
S
Speeltuinen Exel
Speelvoorzieningen openbaar
1.000
S
St Berkeloord
Speelvoorzieningen openbaar
6.000
S
Buurtspeeltuin de Gravenbuurt
Speelvoorzieningen openbaar
1.000
S
Buurtvereniging de Spijkwijk
Speelvoorzieningen openbaar
8.000
S
Stichitng Graanweg Actief
Speelvoorzieningen openbaar
3.000
S
Speeltuinvereniging de Bolderhoek
Speelvoorzieningen openbaar
2.000
S
Buurtvereniging 't Hamland
Speelvoorzieningen openbaar
6.000
S
Oranje Speeltuinen
Speelvoorzieningen openbaar
3.000
S
Stichting 't Pleintje
Programma 6 - Sociaal Domein
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
Burgerparticipatie
1.000
S
Belangenvereniging Exel en Omstreken
Burgerparticipatie
1.000
S
Belangenvereniging Zwiep
Burgerparticipatie
5.000
S
Dorpsraad Epse/Joppe
Burgerparticipatie
3.000
I
Stichting Hart voor Eefde
Burgerparticipatie
1.000
I
Stichting Lonely Lochem
Burgerparticipatie
3.000
I
Stichting Poortgebouw Eefde
Burgerparticipatie
5.000
S
Vereniging Almens Belang
Burgerparticipatie
2.000
S
Vereniging Contact Barchem
Burgerparticipatie
6.000
S
Vereniging Dorpsraad Eefde
Burgerparticipatie
5.000
S
Vereniging Dorpsraad Gorssel
Burgerparticipatie
5.000
S
Vereniging Plaatselijk Belang Harfsen Kring van Dorth
Burgerparticipatie
5.000
S
Wakker Loarne
GALA Versterken sociale basis
1.000
I
Vereniging Almens Belang
GALA Versterken sociale basis
13.000
I
Vereniging Zorg en Welzijn Almen
GALA Versterken sociale basis
4.000
I
Stichting Ontmoetingsplek de Veldhoek Harfsen
GALA Versterken sociale basis
5.000
I
Repairclub Lochem
GALA Mantelzorg
17.000
I
Stichting Welzijn Lochem
GALA Eén tegen eenzaamheid
10.000
I
Stichting Kleine Kunst
GALA Welzijn op recept
21.000
I
Stichting Welzijn Lochem
GALA Terugdringen gezondheidsachterstanden
10.000
I
Stichting Welzijn Lochem
Vrijwilligerswerk
53.000
S
Stichting Welzijn Lochem
Vrijwilligerswerk incidenteel
2.000
S
Stichting Terminale Thuiszorg Noaberhulp Zutphen
Talentenexpress
10.000
S
Muzehof
Relatieloket
11.000
S
Sensire Maatschappelijk werk
Relatieloket
28.000
S
Stichting Welzijn Lochem
Sociaal cultureel werk
383.000
S
Stichting Welzijn Lochem
Buurtbemiddeling
41.000
S
Stichting Welzijn Lochem
Kinderopvang
30.000
S
Avonturijn
Kinderopvang
2.000
I
KDO Het Ooievaarsnest
Kinderopvang
2.000
S
Kinderopvang Eigen-Wijs V.O.F.
Kinderopvang
3.000
S
Kinderopvang Graaf Jantje
Kinderopvang
4.000
S
Konijn & Ko
Kinderopvang
1.000
I
Stichting Christoforus
Kinderopvang
3.000
I
Stichting DOK 13
Kinderopvang
1.000
I
Overig
Wmo, Begeleiding
116.000
S
Stichting Welzijn Lochem
Uitvoering inburgering
95.000
S
Stichting Welzijn Lochem
Uitvoering inburgering
8.000
S
Stichting Bibliotheek Berkel & IJssel
Inburgering SPUK
41.000
S
Stichting VluchtelingenWerk Nederland
Uitv.agenda Preventie Eenzaam Mentaal en Mantelz
5.000
S
Stichting Armoedefonds
Uitv.agenda Preventie Eenzaam Mentaal en Mantelz
14.000
I
Stichting Yunio
Gecoördineerd ouderenwerk
472.000
S
Stichting Welzijn Lochem
Gecoördineerd ouderenwerk
2.000
S
Alzheimer Nederland
Gecoördineerd ouderenwerk
2.000
S
Stichting Marga Klompé
Wmo, Dnsten bij wonen met zorg
143.000
S
Stichting Welzijn Lochem
Wmo, Coörd.vrijw.thuis&mantelzorg
277.000
S
Stichting Welzijn Lochem
Jeugd- en jongerenwerk
246.000
S
Stichting Welzijn Lochem
Jeugd- en jongerenwerk
16.000
S
Diverse scouting groepen
Dorpshuis `t Kruispunt
11.000
S
Dorpshuis `t Kruispunt
SCC `t Trefpunt
46.000
S
SCC `t Trefpunt
Dorpshuis `t Onderschoer
69.000
S
Dorpshuis `t Onderschoer
6.2 Wijkteams
Sociaal Raadslieden Werk
50.000
S
Sensire Maatschappelijk werk
Welzijnscoordinatoren
5.000
S
St. Exploitatie Kulturhus Hoeflo Harfsen
Welzijnscoordinatoren
31.000
S
Vereniging Zorg en Welzijn Almen
Welzijnscoordinatoren
5.000
S
Vereniging Dorpsraad Eefde
Welzijnscoordinatoren
34.000
S
Vereniging Contact Barchem
Welzijnscoordinatoren
12.000
S
Vereniging Dorpsraad Gorssel
Huiselijk Geweld
23.000
S
Stichting Welzijn Lochem
Huiselijk Geweld
161.000
S
Stichting Veilig Thuis NOG
Onafhankelijk cliëntondersteuning
57.000
S
Stichting MEE Samen
IZA SPUK
21.000
I
Stichting Yunio
6.3 Inkomensregelingen
Minima-armoedebeleid
3.000
S
Stichting Voedselbank Zutphen
Minima-armoedebeleid
18.000
S
Stichting Volwassenfonds Sport & Cultuur
Bestrijding armoede onder kinderen (MO)
30.000
S
Stichting Jeugdfonds Sport & Cultuur
Schuldhulpverlening
144.000
S
Welzijn Lochem / Budgetadviescentrum
6.6 Maatwerkvoorzieningen Wmo
Slachtofferhulp
11.000
S
Stichting Slachtofferhulp Nederland
6.72 Maatwerkdienstverlening 18-
Jeugdhulp lokaal beleid ambulant
66.000
I
Stichting Yunio
6.8 Geëscaleerde zorg
Wmo Beschermd wonen
1.000
I
AV Hanzesport
Wmo Beschermd wonen
11.000
I
Stichting Welzijn Lochem
Wmo Beschermd wonen
57.000
I
Ixta Noa
Wmo Beschermd wonen
141.000
I
Vriendendiensten
Wmo Beschermd wonen
14.000
I
Zorg en Welzijn Almen
Wmo Beschermd wonen
10.000
I
Stichting Marga Klompé
Programma 7 - Volksgezondheid en Milieu
7.1 Volksgezondheid
Wmo, Collectieve preventie GGZ
24.000
S
Stichting WijZ/De Kern
JGZ basis takenpakket
607.000
S
Stichting Yunio
Verslavingspreventie
45.000
I
Tactus verslavingszorg
JOGG
38.000
I
Stichting Welzijn Lochem
GALA Kansrijke start
11.000
I
Stichting Yunio
GALA Aanpak overgewicht en obesitas
16.000
I
Stichting Welzijn Lochem
GALA Valpreventie
35.000
I
Stichting Welzijn Lochem
7.4 Milieubeheer
Innovatie klimaatneutraliteit
15.000
I
Cooperatie LochemEnergie U.A.
Innovatie klimaatneutraliteit
15.000
I
Methane Splitting NL B.V.
Energie-adviseurs inzet en opleiding
7.000
I
Cooperatie LochemEnergie U.A.
2023 Subsidieregeling sterk maken voor zon op dak
6.000
I
Cooperatie LochemEnergie U.A.
2023 Subsidieregeling sterk maken voor zon op dak
3.000
I
Diverse privé personen
7.5 Begraafplaatsen
Begraafplaats Joppe
2.000
S
R.-K. Kerkbestuur
Programma 8 - Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke Vernieuwing
8.3 Wonen en bouwen
SISA LAI Lokale aanpak isolatie
230.000
I
Diverse privé personen
SiSa C105 SPUK Startbouwimpuls
189.000
I
Felix I B.V.
8.748.000

Bijlage 4: Verslag op het handelen van de gemeente in juridische procedures

Terug naar navigatie - - Bijlage 4: Verslag op het handelen van de gemeente in juridische procedures

Bezwaren

Wie het niet eens is met een besluit van het college of de raad, kan meestal bezwaar maken. Het college of de raad legt deze bezwaren voor advies voor aan de onafhankelijke Commissie Bezwaarschriften.

In 2025 ontving de gemeente 118 bezwaren. Dit is een duidelijke stijging ten opzichte van 2024 (65). Het jaarverslag van de commissie was bij het opstellen van dit verslag nog niet afgerond. Daarom is voorzichtigheid nodig bij de interpretatie van de cijfers.

 

Klachten

Inwoners kunnen een klacht indienen wanneer zij vinden dat zij niet correct zijn behandeld door een medewerker of bestuurder. De klacht wordt behandeld door de leidinggevende of een bestuurder, met ondersteuning van de klachtencoördinator.

In 2025 ontving de gemeente 31 klachten, tegenover 23 in 2024.

 

Waar gaan klachten over?

Niet alle klachten gaan over bejegening. Sommige gaan over systemen of processen. Klachten over medewerkers of bestuurders gaan vaak over het niet tijdig reageren, of over het gevoel dat iemand niet serieus is genomen.

 

Behandeling van klachten

Van de 31 klachten in 2025 werden er 21 informeel afgehandeld. Vier klachten waren bij het opstellen van dit verslag nog in behandeling. De overige klachten zijn formeel afgehandeld.

Bij een formele behandeling vindt hoor en wederhoor plaats. Daarna beoordeelt de behandelaar de klacht als gegrond of ongegrond.
Wie ontevreden blijft, kan terecht bij de Nationale Ombudsman. In 2025 ontving de Ombudsman vijf klachten over de gemeente Lochem. Twee klachten zijn doorverwezen, één is tussentijds opgelost of beëindigd en twee zijn met een interventie opgelost.

 

Aansprakelijkstellingen

Inwoners en bedrijven kunnen de gemeente aansprakelijk stellen wanneer zij schade ervaren waarvoor zij de gemeente verantwoordelijk houden. De meeste schadegevallen hebben te maken met de openbare ruimte, zoals loshangende takken, gaten in de weg of een verstopte riolering.

In 2025 ontving de gemeente 31 aansprakelijkstellingen, in 2024 waren dat er 41. Er is regelmatig overleg met Circulus om waar mogelijk actie te ondernemen, ook als de gemeente niet aansprakelijk is.

 

Externe juridische procedures

Na afronding van een bezwaarprocedure kunnen belanghebbenden in beroep gaan bij de rechtbank. In sommige gevallen kan men rechtstreeks beroep indienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Beroepsprocedures duren vaak lang.

Bij het schrijven van dit verslag stonden 18 beroepszaken en 12 hoger beroepszaken open. Soms worden meerdere beroepen ingediend tegen één besluit. Daarnaast zijn drie verzoeken om voorlopige voorziening ingediend.

 

Antidiscriminatie

Discriminatie.nl is het landelijke meldpunt voor discriminatie, verbonden aan Art.1 NOG en andere antidiscriminatievoorzieningen. Dit meldpunt moet het melden van discriminatie makkelijker maken. De consulenten van Art.1 NOG ondersteunen melders in de regio.

Art.1 rapporteert jaarlijks via de Monitor discriminatie Oost-Nederland aan het Ministerie van BZK. Deze monitor bevat zowel meldingen als registraties van politie en Openbaar Ministerie. De gegevens over 2025 worden naar verwachting in april 2026 gepubliceerd.

Bijlage 5: Strategische gronden

Terug naar navigatie - - Bijlage 5: Strategische gronden

Lijst strategische gronden

 

nummer              aanduiding                                                  oppervlakte

1.

Lochem Oost

12,0 ha

2.

Lochem. Lange Voren

1,5 ha

3.

Lochem, Kijksteeg/Deedinksweerdweg

1,4 ha

4.

Eefde, vm. sportveld Detmerskazerne

1,3 ha

5.

Eefde, Hoog Barge

4,3 ha

6.

Eefde, Spijk

2,8 ha

7.

Eefde, Schurinklaan

6,1 ha

8.

Gorssel, Elfuursweg

2,9 ha

9.

Gorssel, Smitskamp

1,6 ha

10.

Gorssel, Kamperweg

2,6 ha

11.

Gorssel, Nikkelsbergweg

2,1 ha

12.

Gorssel, Kozakkenweg

0,6 ha

13.

Barchem, Ruurloseweg

0,7 ha

14.

Harfsen, Wilhelminalaan

3,0 ha

15.

Harfsen, Reeverweg-Oost

1,9 ha

16.

Exel, Lochemseweg 10 c.a.

2,1 ha

 

Bijlage 6: ENSIA verantwoording

Terug naar navigatie - - Bijlage 6: ENSIA verantwoording
Het college stelde het jaarverslag Informatiebeveiliging 2025 vast. Het verslag ligt onder geheimhouding ter inzage voor de raad bij onze CISO. Deze geheimhouding volgt het advies van de Informatiebeveiligingsdienst voor gemeenten (IBD). In het verslag staat waar onze informatiebeveiliging goed is en waar verbeteringen nodig zijn. Vrijgave van deze informatie kan de gemeente kwetsbaar maken voor digitale incidenten, zoals hacks, malware of andere aanvallen.

Bijlage 7: Beleidsindicatoren

Terug naar navigatie - - Bijlage 7: Beleidsindicatoren
Indicatoren BBV
Nr.
Indicator
Omschrijving
Eenheid
Bron
Periode
2021
2022
2023
2024
2025
1
Verwijzingen Halt
Het aantal verwijzingen Halt per 1.000 inwoners van 12 t/m 17 jaar. Jongeren van 12 t/m 17 jaar die een licht strafbaar vergrijp plegen, worden door de politie of leerplichtambtenaren naar Bureau Halt verwezen voor een passende Halt-straf. Zij krijgen leeropdrachten en er volgen gesprekken met de jongere en de ouders. Op deze manier kunnen jongeren rechtzetten wat zij fout hebben gedaan, zonder dat zij in aanraking komen met het Openbaar Ministerie.
per 1.000 jongeren
Stichting Halt
5
6
5
7
9
2
Misdrijven - Geweldsmisdrijven
Het aantal geweldsmisdrijven. Voorbeelden van geweldsmisdrijven zijn seksuele misdrijven, levensdelicten zoals moord en doodslag en dood en lichamelijk letsel door schuld (bedreiging, mishandeling, etc.).
per 1.000 inwoners
CBS - Geregistreerde criminaliteit
3,1
2,8
2
2,2
1,9
3
Misdrijven - Vernielingen en beschadigingen (in de openbare ruimte)
Hieronder vallen brandstichting, alle vormen van vernieling en misdrijven tegen de openbare orde en het openbaar gezag. Voorbeelden van misdrijven tegen de openbare orde en tegen het openbaar gezag zijn opruiing, huis-, computer- en lokaalvredebreuk, deelneming aan een criminele of terroristische organisatie, openlijke geweldpleging, godslastering, discriminatie en het doen van een valse aangifte. Omdat het delict mensenhandel vaak onder dezelfde feitcode geregistreerd wordt als het delict mensensmokkel worden deze twee delicten samengeteld en weergegeven bij de gewelds- en seksuele misdrijven.
per 1.000 inwoners
CBS - Geregistreerde criminaliteit
4,3
4,7
3,8
3,4
3,6
4
Misdrijven - Diefstallen uit woning
Het aantal diefstallen uit woningen.
per 1.000 inwoners
CBS - Geregistreerde diefstallen
1,9
1,9
1,5
1,5
1,7
5
Misdrijven - Winkeldiefstallen
Het aantal diefstallen uit winkels.
per 1.000 inwoners
CBS - Geregistreerde diefstallen
0,4
0,7
0,6
0,9
0,7
6
Functiemenging
De functiemengingsindex (FMI) weerspiegelt de verhouding tussen banen en woningen, en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen.
%
CBS BAG/LISA - bewerking ABF Research
48,8
49,2
49,4
48,8
*n.n.b.
7
Vestigingen (van bedrijven)
Het aantal vestigingen van bedrijven, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-65 jaar.
per 1.000 inw.15 t/m 64jr
LISA
187
194,5
200
209,1
*n.n.b.
8
Absoluut verzuim
Het aantal leer- of kwalificatieplichtige jongeren dat absoluut verzuimer is (geweest) gedurende het schooljaar: de jongere is niet ingeschreven bij een onderwijsinstelling en beschikt niet over een vrijstelling. De periodeaanduiding '2024' staat voor schooljaar '2023/2024'.
per 1.000 leerlingen
DUO/Ingrado
0,85
1,3
1,3
1,1
*n.n.b.
9
Relatief verzuim
Het aantal leer- of kwalificatieplichtige leerlingen (per 1.000 leerlingen) waarbij sprake is van meer dan 16 uur ongeoorloofd verzuim gedurende 4 opeenvolgende lesweken. De periodeaanduiding '2024' staat voor schooljaar '2023/2024'.
per 1.000 leerlingen
DUO/Ingrado
22
27
24
25
*n.n.b.
10
Voortijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv-ers)
Vsv’ers zijn jongeren van 12 tot 23 jaar die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten. Een startkwalificatie is een havo of vwo diploma of minimaal een mbo-2 diploma. Het vsv-percentage staat voor het aantal vsv’ers als percentage van het aantal onderwijsdeelnemers die aan het begin van het schooljaar ingeschreven staan. De periodeaanduiding '2024' staat voor schooljaar '2023/2024'.
%
DUO/Ingrado
0,9
1,4
1,6
1,5
*n.n.b.
11
Niet-sporters
Het percentage niet-wekelijkse sporters t.o.v. de bevolking van 19 jaar en ouder. Bevolking van 19 jaar en ouder dat niet minstens één keer per week aan sport doet.
%
Gezondheidsmonitor volwassenen (en ouderen), GGD’en, CBS en RIVM
NB
42,4
NB
43,4
*n.n.b.
12
Omvang huishoudelijk restafval
Niet gescheiden ingezameld huishoudelijk afval.
kg per inwoner
CBS - Huishoudelijk afval
82
76
77
80
*n.n.b.
13
Percentage bekende hernieuwbare elektriciteit
Hernieuwbare elektriciteit is elektriciteit die is opgewekt uit wind, waterkracht, zon of biomassa.
%
berekening
21,7
42,9
*n.n.b.
*n.n.b.
*n.n.b.
14
Gemiddelde WOZ-waarde
De WOZ-waarde van alle woningen. Alle verblijfsobjecten in de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG)met minimaal een woonfunctie en eventueel een of meer andere gebruiksfuncties worden als woning aangemerkt
x €1.000
CBS - Waarde onroerende zaken
342
372
455
464
466
15
Nieuw gebouwde woningen
Nieuw gebouwde woningen, exclusief overige toevoegingen, zoals transformaties.
per 1.000 woningen
Basisregistraties adressen en gebouwen - bewerking ABF Research
8,7
4,5
7,8
4,6
*n.n.b.
16
Demografische druk
Het aantal personen van 0 tot 20 jaar én 65 jaar of ouder per honderd personen van 20 tot 65 jaar.
%
CBS Bevolkingsstatistiek
93,6
94,4
94,8
95,4
96,0
17
Gemeentelijke woonlasten éénpersoonshuishouden
Som van de gemiddeld betaalde ozb op basis van de gemiddelde woz-waarde van woningen in de gemeente + reinigingsheffing + rioolheffing minus eventuele heffingskorting.
COELO - Atlas lokale lasten
861
865
874
887
914
18
Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishouden
Som van de gemiddeld betaalde ozb op basis van de gemiddelde woz-waarde van woningen in de gemeente + reinigingsheffing + rioolheffing minus eventuele heffingskorting.
COELO - Atlas lokale lasten
919
932
939
949
982
19
Banen
Onder een baan wordt een vervulde positie verstaan. Dit betreffen zowel fulltimers, parttimers als uitzendkrachten. De indicator betreft het aantal banen per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 tot en met 64 jaar.
per 1.000 inwoners van 15-64 jaar
CBS Bevolkingsstatistiek / LISA - bewerking ABF Research
735
754,7
764
758,3
*n.n.b.
20
Jongeren met een delict voor de rechter
Het percentage jongeren (12 t/m 21 jaar) dat met een delict voor de rechter is verschenen.
%
CBS - Jeugdmonitor
1
1
1
*n.n.b.
*n.n.b.
21
Achterstand onder jeugd - Kinderen in uitkeringsgezin
Percentage kinderen tot 18 jaar die in een gezin leven dat van een bijstandsuitkering moet rondkomen. Bijstandshuishouden is een huishouden waarvan minimaal één lid een bijstandsuitkering ontvangt. Onder bijstand wordt hier uitkeringen aan huishoudens op grond van de Wet werk en bijstand (WWB, tot 2015) en de Participatiewet (vanaf 2015) en het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (Bbz) verstaan.
%
CBS - Jeugdmonitor
4
4
4
4
*n.n.b.
22
Achterstand onder jeugd - Werkloze jongeren
Personen van 16 t/m 22 jaar die als werkzoekende staan ingeschreven bij het UWV WERKbedrijf en tegelijkertijd geen baan hebben als werknemer volgens de Polisadministratie.
%
CBS - Jeugdmonitor
1
1
1
1
*n.n.b.
23
Netto arbeidsparticipatie
Het aandeel van de werkzame beroepsbevolking in de bevolking (beroeps- en niet-beroepsbevolking). Deze definitie heeft betrekking op personen die in Nederland wonen (exclusief de institutionele bevolking).
%
CBS - Arbeidsdeelname (gemeente)
68,7
71
71,8
71,6
72,3
24
Personen met een bijstandsuitkering
Het aantal personen met een uitkering op grond van de Wet werk en bijstand (WWB, t/m 2014) en de Participatiewet (vanaf 2015). De uitkeringen (leefgeld) aan personen in een instelling, de elders verzorgden, zijn niet inbegrepen. Ook de uitkeringen aan dak- en thuislozen zijn niet inbegrepen.
per 10.000 inwoners
CBS - Re-integratie
239,4
191,5
175,8
185,8
151,6
25
Lopende re-integratievoorzieningen
Het aantal reintegratievoorzieningen, per 10.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar.
per 10.000 inwoners van 15-64 jaar
CBS - Re-integratie
305,1
270
279,2
306,8
*n.n.b.
26
Jongeren met jeugdhulp
in percentage van alle jongeren tot 18 jaar, per 1 januari hulp en zorg zoals deze bedoeld en beschreven is in de Jeugdwet (2014), en in natura door de zorgaanbieder is geleverd. PGB gefinancierde hulp en zorg valt hier dus buiten. Het betreft hulp en zorg aan jongeren en hun ouders bij psychische, psychosociale en of gedragsproblemen, een verstandelijke beperking van de jongere, of opvoedingsproblemen van de ouders. Zorg in Natura wordt direct vergoed aan de zorgverlener zonder tussenkomst van de zorggebruiker. In het kader van de jeugdzorg betekent dit dat de hulp rechtstreeks door de gemeente wordt vergoed. Persoonsgebonden budget (PGB)is een geldbedrag waarmee de zorggebruiker zelf zorg, begeleiding, hulp, hulpmiddelen of voorzieningen in kan kopen. Deze wordt verstrekt via de Sociale verzekeringsbank (SVB) maar is ook afkomstig van de gemeente.
% van alle jongeren tot 18 jaar
CBS - Indicatoren jeugdzorg in natura
12,1
12,1
13
13,6
*n.n.b.
27
Jongeren met jeugdbescherming
in percentage van alle jongeren tot 18 jaar, per 1 januari Jeugdbescherming is een maatregel die de rechter dwingend oplegt. Dat gebeurt als een gezonde en veilige ontwikkeling van een kind of jeugdige wordt bedreigd en vrijwillige hulp niet of niet voldoende helpt. Een kind of jongere wordt dan 'onder toezicht gesteld' of ‘onder voogdij geplaatst’.
%
CBS - Indicatoren jeugdzorg in natura
1,2
1,1
0,8
0,8
*n.n.b.
28
Jongeren met jeugdreclassering
in percentage van alle jongeren in de leeftijd van 12 tot 23 jaar, per 1 januari Jeugdreclassering is een combinatie van begeleiding en controle voor jongeren vanaf 12 jaar, die voor hun 18e verjaardag met de politie of leerplichtambtenaar in aanraking zijn geweest en een proces-verbaal hebben gekregen. Indien de persoonlijkheid van de dader of de omstandigheden waaronder de overtreding of het misdrijf is begaan daartoe aanleiding geven, bijvoorbeeld bij jongvolwassenen met een verstandelijke beperking, kan het jeugdstrafrecht eveneens worden toegepast op jongvolwassenen in de leeftijd 18 tot en met 22 jaar. De jongere krijgt op maat gesneden begeleiding van een jeugdreclasseringswerker om te voorkomen dat hij of zij opnieuw de fout ingaat. Jeugdreclassering kan worden opgelegd door de kinderrechter of de officier van Justitie. Jeugdreclassering kan ook op initiatief van de Raad voor de Kinderbescherming in het vrijwillige kader worden opgestart.
%
CBS - Indicatoren jeugdzorg in natura
0,3
0
0
0,3
*n.n.b.
29
Cliënten met een maatwerkarrangement Wmo
Aantal per 10.000 inwoners in de betreffende bevolkingsgroep. Een maatwerkarrangement is een vorm van specialistische ondersteuning binnen het kader van de Wmo. Voor de Wmo-gegevens geldt dat het referentiegemiddelde gebaseerd is op 327 deelnemende gemeenten.
per 10.000 inwoners
CBS - Gemeentelijke Monitor Sociaal Domein Wmo
660
670
690
710
660

Indicatoren Burgerpeiling

Terug naar navigatie - Bijlage 7: Beleidsindicatoren - Indicatoren Burgerpeiling
Indicatoren Burgerpeiling
Nr.
Indicator
Eenheid
Bron
Periode
2018
2021
2023
1
Inwoners dat veel vertrouwen heeft in de manier waarop gemeente wordt bestuurd
%
Burgerpeiling
32
37
27
2
Inwoners dat van mening is dat gemeente inwoners helpt bij het uitvoeren van hun ideeën en plannen
%
Burgerpeiling
19
26
20
3
Waardering inwoners dienstverlening via digitale faciliteiten
Cijfer
Burgerpeiling
6,6
8
6,7
4
Waardering inwoners communicatie en voorlichting gemeente
Cijfer
Burgerpeiling
6,5
6,7
6,3
5
Waardering inwoners algehele dienstverlening
Cijfer
Burgerpeiling
6,4
6,7
6,4
6
Inwoners dat zich veilig voelt in de buurt
%
Burgerpeiling
91
94
93
7
Inwoners dat van mening is dat de straten, paden en stoepen in de buurt goed begaanbaar zijn
%
Burgerpeiling
49
51
44
8
Inwoners dat (zeer) tevreden is over het aanbod van sportvoorzieningen in de nabijheid
%
Burgerpeiling
75
77
72
9
Inwoners dat van mening is dat perken, plantsoenen en parken in de buurt goed zijn onderhouden
%
Burgerpeiling
48
53
43
10
Inwoners dat van mening is dat de buurt schoon is
%
Burgerpeiling
71
71
68
11
inwoners dat (zeer) tevreden is over het aanbod van speelvoorzieningen in de nabijheid
%
Burgerpeiling
66
73
72
12
inwoners dat vrijwilligerswerk deed/doet
%
Burgerpeiling
63
56
57
13
inwoners dat mantelzorg verleende/verleent
%
Burgerpeiling
50
50
68
14
inwoners dat mantelzorg verleent en daardoor minder of onvoldoende tijd heeft voor eigen bezigheden
%
Burgerpeiling
31
29
52

Indicatoren Overig

Terug naar navigatie - Bijlage 7: Beleidsindicatoren - Indicatoren Overig
Indicatoren Overig
Nr.
Indicator
Programma
Eenheid
Bron
Periode
2023
2024
2025
1
Aantal dodelijke verkeersslachtoffers
Programma 2
Aantal
Gemeente Lochem
0
3
1
2
Aantal arbeidsplaatsen
Programma 3
Aantal
Provinciale Werkgelegenheids Enquête
14.970
14.830
*n.n.b.
3
Aantal toeristische overnachtingen
Programma 3
Aantal
Gemeente Lochem
606.000
634.580
675.389
4
Aantal leerlingen PO
Programma 4
Aantal
DUO/CBS - Leerlingen en studenten
2.400
2.370
2.290
5
Aantal leerlingen VO
Programma 4
Aantal
DUO/CBS - Leerlingen en studenten
1.900
1.870
1.790
6
Aantal leerlingen speciaal onderwijs/voortgezet speciaal onderwijs
Programma 4
Aantal
DUO/CBS - Leerlingen en studenten
200
220
220
7
Aantal bezoekers aan Schouwburg Lochem
Programma 5
Aantal
Gemeente Lochem
32.781
36.251
36.109
8
Aantal BUIG-klanten
Programma 6
Aantal
Gemeente Lochem
400
405
428
9
Afvalscheiding
Programma 7
%
Gemeente Lochem
75
75
*n.n.b.
10
Hernieuwbare energie
Programma 7
%
Gemeente Lochem
13
14
*n.n.b.
11
Hernieuwbare elektriciteit
Programma 7
%
Gemeente Lochem
65
62
*n.n.b.
12
Saldo toevoeging woningvoorraad
Programma 8
Aantal
Gemeente Lochem
120
92
157

Bijlage 8: Aanbevelingen van de rekenkamercommissie

Terug naar navigatie - - Bijlage 8: Aanbevelingen van de rekenkamercommissie

Bijlage 8: Aanbevelingen van de rekenkamercommissie

Terug naar navigatie - Bijlage 8: Aanbevelingen van de rekenkamercommissie - Bijlage 8: Aanbevelingen van de rekenkamercommissie
Overzicht opvolging aanbevelingen rekenkameronderzoeken
Rekenkamerrapport
Opgeleverd
Aanbevelingen
Wie? (evt gemandateerd)
Status
Toelichting
Een wakker woonbeleid
januari-22
1. Actualiseer de woonvisie voor de periode 2022-2025 en completeer deze met een uitvoeringsagenda.
College
Woonvisie is in 20222 geactualiseerd, in juni 2025 heeft de raad het initiatiefvoorstel 30% sociale huur in het woningbouwprogramma aangenomen. Raad ontvangt jaarlijks de woonmonitor en de voortgang van het uitvoeringsprogramma woningbouw.
2. Formuleer de acties in de woonvisie zodanig dat objectief en op eenvoudige wijze kan worden vastgesteld of de doelstellingen zijn gerealiseerd. Koppel streefcijfers aan doelstellingen.
College
De woonmonitor rapporteert over de beschikbaarheid, betaalbaarheid, duurzaamheid en wonen met zorg. De rekenkamer adviseert om ook aandacht te geven aan de aandachtsgroepen en leefbaarheid. De opgaven hiervoor worden in 2026 regionaal afgesproken.
3. Beschrijf in de actualisatie het kader waarbinnen de woonvisies per kern kunnen worden vastgesteld; maak duidelijk tot hoever de beïnvloeding van de dorpsraden kan gaan en welke onderwerpen ter besluitvorming van de gemeenteraad zijn.
College
De kernvisies wonen zijn in 2022/2023 vastgesteld.
4. Doe een meningvormend voorstel op welke wijze de gemeente meer haar regisserende rol kan waarmaken, wat de belangrijkste partners in de uitvoering zijn en op welke wijze als gemeente daarmee samen te werken.
College
Er zijn prestatieafspraken met woningcorporaties en in 2025 is gestart met de uitvoeringsagenda wonen en zorg. Met de gemeenteraad zijn afspraken gemaakt over de rol die de raad heeft bij woningbouwprojecten en de besluitvormingsprocedures. Elk groter project begint met een startnotitie.
5. Behandel met de raad het beschikbare instrumentarium op het domein wonen en welke instrumenten gewenst zijn om gestelde strategische doelen te bereiken.
College
De raad heeft op 17 juni 2024 vastgesteld welke instrumenten worden ingezet.
6. Streef naar een brede opgavegerichte aanpak van verschillende disciplines binnen de gemeente (RO/ wonen, grondbeleid, sociaal beleid) gericht op een (continue) gezamenlijk maakproces.
College
Er is een brede opgavegerichte aanpak waarbij samengewerkt wordt tussen het fysieke en sociale domeinen.
7. Monitor de resultaten van de voortgang van het woonbeleid (raadsmonitor), benoem de afwijkingen en biedt inzicht in de oorzaken daarvan. Leg de uitkomsten daarvan voor aan de raad en ga daarover met de raad in gesprek. Versterk zo de gewenste pro-actievere rol van de raad.
College
Jaarlijks ontvangt de raad de woonmonitor, met daarin adviezen voor bijstelling van het woonbeleid en de speerpunten voor de prestatieafspraken met de corporaties.
8. Bied de raad de gelegenheid zijn zienswijze op de concept prestatieafspraken te geven waarna het college volgens de formele rolverdeling de definitieve prestatieafspraken met de corporaties maakt en vaststelt.
College
De raad kan bij het bespreken van de woonmonitor speerpunten meegeven aan het college voor de prestatieafspraken.
9. Bespreek ten minste één keer per jaar de voortgang van het woonbeleid met de belangrijkste betrokkenen (bewonersorganisaties, corporaties, markt- en zorgpartijen).
College
De voortgang van het woonbeleid wordt besproken met de woningcorporaties. De rol van marktpartijen en zorgpartijen moet nog worden uitgewerkt.
Melden op kaart, wat is het waard?
december-23
A1. Verduidelijk de passages over meldingen in het overkoepelende beleid (met name het IBOR-plan). Denk daarbij aan het benoemen van de ambities van de gemeente bijvoorbeeld met betrekking tot de omgang met meldingen.
College
Dit wordt meegenomen bij de herijking van het IBOR-plan medio 2026. Doorwerking daarvan wordt in de DVO Buitenruimte 2027 vastgelegd.
A2. Zorg voor specifieke kwaliteitsnormen gericht op de ontvangst, verwerking en afhandeling van meldingen. Dat kan door middel van het aanpassen van het Kwaliteitshandvest, het IBOR-plan en/of door deze op te nemen in de nog vast te stellen dienstverleningsovereenkomst.
College
Zie A1. Het huidige kwaliteitshandvest is verwerkt in de dienstverleningsovereenkomst buitenruimte.
A3. Maak de afspraken die opgenomen worden in de dienstverleningsovereenkomst in overeenstemming met de kwaliteitsnormen (zoals opgenomen in het Kwaliteitshandvest) die gemeente Lochem hanteert voor de andere diensten waar zijn dienstverleningsovereenkomsten voor afsluit. Bewaak dat deze afspraken worden nagekomen.
College
Zie A1 en A2. Afspraken uit de DVO worden gemonitord in kwartaalrapportages
B1. Draag het college op om voor duidelijke afspraken te zorgen tussen gemeente Lochem en Circulus over de manier waarop meldingen worden afgehandeld en communiceer helder richting bewoners wat zij kunnen verwachten nadat zij een melding hebben gedaan. Maak klip en klaar wat onder een afgehandelde melding wordt verstaan.
College
Afspraken tussen gemeente en Circulus zijn vastgelegd in de DVO Buitenruimte. Bewoners en ondernemers kunnen de status van hun melding volgen in het systeem Melden op Kaart. Daar staat ook een toelichting. Er zijn inmiddels standaardantwoorden voor frequente vragen (Q&A), zodat de toelichtingen meer uniform zijn.  Als er meldingen voor derden zijn, zet Circulus dat door aan de betrefffende partij. De verantwoordelijkheid voor het afhandelen van de betreffende melding ligt bij deze partij. Circulus informeert de bewoner of ondernemer over het doorzetten van de melding en verzoekt hen om bij volgende meldingen de betreffende partijen te benaderen. In de huis aan huisbladen wordt regelmatig een bericht geplaatst over het melden op kaart. Uit het laatste klanttevredenheidsonderzoek (KTO) blijkt dat de tevredenheid is gedaald onder melders, met name door gebrekkige terugkoppeling over de meldingen.  Circulus onderneemt actie hierop. Verbetering moet in het volgende KTO (mei/juni) zichtbaar worden.
B2. Bezie of alle mogelijkheden voor communicatie tijdens behandeling en na afhandeling benut worden (Via het systeem Melden op de kaart, via de mail etc.)
College
Het primaire communicatiesysteem dat gebruikt wordt is Melden op Kaart. Daarnaast wordt ook gebruik gemaakt van mail, telefoon (KCC) en whatsapp. Meldingen die de gemeente ontvangt, worden doorgezet naar Circulus.
B3. Draag het college op de afspraken over de werkwijze bij de afhandeling van meldingen vast te leggen zodat deze geborgd zijn. De nog vast te stellen dienstverleningsovereenkomst kan hiervoor een aanzet bieden, maar leg ook eventuele verdere aanscherpingen en concretiseringen vast. Hierbij kan gedacht worden aan de termijn waarbinnen in de gemeente verwacht dat een melding afgehandeld is, in de zin van dat de handelingen ook zijn uitgevoerd.
College
Afspraken tussen gemeente en Circulus zijn vastgelegd in de DVO Buitenruimte. de termijn waarbinnen een melding is afgehandeld (in de zin van: buiten uitgevoerd), is afhankelijk van het type melding. Circulus zet, gezien de resultaten uit het KTO van december 2025,  in op betere terugkoppeling naar inwoners en ondernemers over hun melding, waaronder de planning en wanneer een melding gereed is.
B4. Maak via het college met Circulus duidelijke afspraken over de aanlevering van periodieke rapportages over afhandeling van meldingen en de tevredenheid daarover. Zorg ervoor dat deze worden nagekomen. Laat zien wat de organisatie en het college ermee doet.
College
Circulus voert sinds mei 2024 klanttevredenheidsonderzoeken uit. Op die manier kan de impact van verbetermaatregelen bekeken worden. In de kwartaalrapportages voor de Buitenruimte worden de meldingen per dienst weergegeven. Bij de jaarrekening wordt het totaal aan meldingen vermeld.
C1. Vraag het college om de raad op structurele wijze (bijvoorbeeld tweemaal per jaar) te informeren over de ontwikkeling van het aantal meldingen, de wijze waarop deze worden afgehandeld en de tevredenheid van inwoners daarover.
College
Dit is nog niet gebeurd. In lijn met de bestuurlijke reactie en de beantwoording van de schriftelijke raadsvragen: de vraag is of dit passend is.  In de jaarrekening wordt het totaal aan meldingen genoemd.
C2. Gebruik deze informatie om de uitvoering te controleren en indien nodig bij te sturen en/of het beleid aan te laten passen.
Gemeenteraad
Onderzoek regio Stedendriehoek
januari-24
1. Geef als raad opdracht aan het college om – in samenwerking met de andere colleges – vorm te geven aan het regioverhaal.
College
Het Regioverhaal is uitgewerkt en gedeeld met de gemeenteraad op 12 juni 2025. In de tweede helft van 2025 is een enquete gehouden onder raadsleden, bestuurders en medewerkers van de gemeenten van de Regio Stedendriehoek, als onderdeel van de evaluatie waarbij ook de aanbevelingen uit het rekenkamerrapport werden geëvalueerd. Hieruit blijkt dat het regioverhaal wel is uitgewerkt, maar nog niet als vanzelfsprekend doorwerkt in de praktijk.
2. Ga als raad de samenwerking aan met andere raden om te zorgen dat de raadsadviescommissie de goede vorm krijgt.
Gemeenteraad
3. Geef als raad opdracht aan het college om – in samenwerking met de andere colleges – de programmatische sturing door te ontwikkelen. Borg daarbij dat de werkorganisatie niet te veel op afstand komt te staan van de ambtelijke organisaties van de gemeenten.
College
Er zijn duidelijk stappen gemaakt in de programmatische aansturing. Onder meer zijn er nieuwe reglementen van orde opgesteld, en lichtte de Regio toe in de gemeenten, hoe de verschillende gremia in de regio zich tot elkaar verhouden, en hoe de structuur van de regio werkt; de Regio gaf een presentatie aan de raad in maart 2025 tijdens een informerende tafel, en in een presentatie aan de organisatie in juni 2025. Tegelijkertijd is er nog zeker ruimte voor verbetering. Uit de genoemde enquete blijkt dat er verschillen zijn tussen de gremia. Dan gaat het bijvoorbeeld over duidelijkheid van rollen, voorbereiding van bijeenkomsten en de mate en de wijze van terugkoppeling. De doorontwikkeling van de programmatische aansturing wordt herkend, maar de onderlinge samenhang tussen de gremia en de aansturing zijn nog onvoldoende geborgd.
4. Geef als raad opdracht aan het college om – in samenwerking met de andere colleges – te werken aan het betrekken van ondernemers bij de samenwerking.
College
Er zijn stappen gezet, maar de resultaten ten aanzien van deze aanbeveling zijn nog beperkt. In 2024 zette de Board, waarin ondernemers, overheid en onderwijs samen vertegenwoordigd zijn, de stap van 'strategische board' naar 'economic board'. Reden hiervoor is onder meer herkenbaarheid in naam richting andere boards met een vergelijkbare functie elders in het land, om beter bij hen aan te sluiten en beter gevonden te worden voor samenwerking. Ook wordt gestreefd naar meer getrapte vertegenwoordiging. In de praktijk blijkt uit de genoemde enquete dat veel respondenten geen beeld hebben van de vertegenwoordiging van ondernemers. Het betrekken van ondernemers lijkt nu nog vooral te plaatsvinden binnen een beperkte groep vertegenwoordigers, terwijl de oorspronkelijke aanbeveling juist gericht was op het actiever benutten van bredere regionale netwerken en het vergroten van de meerwaarde daarvan voor projecten en regionale doelen.
5. Geef als raad opdracht aan het college om – in samenwerking met de andere colleges – resultaten en meerwaarde voelbaar en zichtbaar te maken en uit te dragen.
College
De enquête-uitkomsten laten zien dat de doorwerking van deze aanbeveling nog beperkt is. Het uitdragen van resultaten en het zichtbaar maken van regio-brede meerwaarde blijkt nog te veel beperkt tot de groep die goed aangehaakt is op de regio. Vooral raadsleden die niet betrokken zijn in de RAC geven aan onvoldoende zicht te hebben op wat de regio daadwerkelijk bereikt en welke meerwaarde dat oplevert voor hun gemeente. Verdere verbetering van de informatievoorziening is nodig om te zorgen dat de meerwaarde structureel, herkenbaar en aansprekend worden teruggekoppeld. Dit gaat breder dan alleen informatievoorziening aan de raad. Hier hebben college en raad een stap in gezet met onder andere de proef met de informerende tafel over regionale ontwikkelingen.
6. Geef als raad opdracht aan het college om – in samenwerking met de andere colleges – een plan van aanpak te maken voor het opvolgen van de aanbevelingen en hierover periodiek terug te koppelen.
College
De opvolging van deze aanbeveling is aantoonbaar opgepakt. Er is door het (toenmalige) DB in het voorjaar van 2024 een plan van aanpak vastgesteld ter uitvoering van aanbevelingen. In de evaluatie die in de tweede helft van 2025 plaatsvond, vormde het rekenkameronderzoek een belangrijk deel. De raden ontvingen informatie hierover in december 2025. Wel blijkt uit de enqueteresultaten dat de doorwerking richting de raden nog onvoldoende is. Een groot deel van de regionale raadsleden geeft in de enquete aan geen helder beeld te hebben van de voortgang of van wat de aanbevelingen concreet hebben opgeleverd. Dit geldt vooral voor de raadsleden die geen lid zijn van de RAC.
Inburgeren in Lochem, een tussenstand
maart-24
1. Formuleer op beleidsniveau concreter (definitie) wat de gemeente onder het einddoel Maatschappelijk zelfredzaam van een inburgeraar verstaat. Dat geeft voor alle uitvoerders houvast waar men in de inburgering naar toe werkt.
College
In het nieuwe uitvoeringsplan inburgering statushouders 2025 - 2027 geven wij handen en voeten aan de term (maatschappelijk) zelfredzaam. Ook beschrijven we KPI's die meten in hoevere deze doelen worden behaald.
2. Lever bij de invulling van participatie een grotere inspanning op het realiseren en matchen van plekken voor betaald werk.
College
Het college onderschrijft het belang van het inzetten op (betaald) werk voor statushouders. In het nieuwe uitvoeringsplan (2025-2027) zijn aanvullende acties opgenomen zoals: * extra begeleiding naar werk (via Base to Work) * het organiseren van netwerkbijeenkomsten voor het bevorderen van het meedoen in de Lochemse samenleving. Er werd een bijeenkomst georganiseerd voor werkgevers/ondernemers en een netwerkbijeenkomst voor partners in het sociaal domein. De netwerkbijeenkomsten lopen door in 2026. * het verder ontwikkelen van vaardigheden van de doelgroep die van belang zijn op de arbeidsmarkt (via de maakplaats).
3. Onderzoek de mogelijkheden om als gemeente actiever in te zetten op de ‘vroege start’, respectievelijk de opties om alternatieve huisvesting in of nabij Lochem voor toegewezen statushouders te realiseren, zodat de gemeente inburgering op kan pakken.
College
Het college zet op verschillende manieren in om statushouders sneller te huisvesten. Zo stelde het college beleisregels kamerverhuur vast. Op deze manier kunnen alleengaanden (wachtend op gezinshereniging) passender en sneller worden gehuisvest. Er zijn inmiddels meerdere alleengaanden gehuisvest in kamers. Een deel hiervan is ook doorgestroomd naar eensgezinswoningen. Hiermee faciliteren we de 'vroege start'.
4. a. Zorg als gemeente (gezien de regelmatige personele wisselingen in het veld) dat uitvoeringsafspraken met de opdrachtnemers en samenwerkingspartners goed zijn vastgelegd en tijdig worden geactualiseerd. b. Werk met de partners aan een betere registratie van de inburgeringstrajecten; welke statushouder bevindt zich waar in het traject en wat is de actuele opgave van de gemeente?
College
De afgelopen periode actualiseerden wij uitvoeringsafspraken met onze samenwerkingspartners. Dit geeft meer houvast voor de uitvoering en biedt, bij bijvoorbeeld personele wisselingen, een goede basis voor samenwerking. De aandachtspunten voor de betere regsitratie van inburgeringstrajecten nemen we mee in de nieuwe aanbesteding ICT voor sociaal domein.
5. a. Verbeter de informatie aan de gemeenteraad over de inhoudelijke resultaten van de inburgering: hoeveel inburgeraars zitten in welke fase van hun inburgering? In hoeverre lukt het om participatieplekken (ook via betaald werk) te vinden? b. Verbeter de informatie aan de gemeenteraad over het financiële beeld van het inburgeringsbeleid, de kosten en baten, niet alleen door wijzigingen met financiële gevolgen te communiceren, maar ook een financieel totaaloverzicht te bieden. Geef inzicht in de dekking uit Rijksmiddelen en het beroep op gemeentelijke middelen. c. Verken de mogelijkheid om de raad ook inzicht te bieden in de tevredenheid van de statushouders zelf over hun inburgeringsaanbod. De uitvoerders kunnen hier een rol in spelen door hun cursisten/ cliënten te vragen naar de klanttevredenheid. Ook is extern onderzoek mogelijk, zoals via de Stichting Blik op Werk (BOW) gedaan wordt.
College
Ten aanzien van de verbeterde informartievoorziening bekijken we de mogelijkheden in de nieuwe aanbesteding ICT Sociaal Domein. Het doel is passende inhoudelijke resultaten via de raadsmonitor sociaal domein te delen. Daarnaast informeren we periodiek via memo's over de voortgang van de brede asielopgave sociaal domein. Ten aanzien van het financiele beeld; in uitvoeringsplan hebben we het totale financiele beeld geschetst. Financiele gevolgen zijn gekoppeld aan aantallen gehuisveste inburgeraars. Deze verschillen elk jaar en laten zich lastig voorspellen. Via de reguliere P&C-cyclus scherpen we het financiele beeld verder aan. Ten aanzien van de klanttevredenheid; vanaf 2025 voeren we structureel een klanttevredenheidsonderzoek uit onder inburgeraars. De resultaten zijn gedeeld.
Normaliseren is te leren
februari-25
1. Zorg voorafgaand aan de voorgenomen herijking van het beleidsplan Jeugdhulp voor een heldere beknopte evaluatie van nieuwe en voortgezette initiatieven en projecten in de afgelopen periode. Concretiseer bij het herijken van het beleidsplan de doelstellingen en indicatoren en benoem meetinstrumenten en streefwaarden.
College
Met de landelijke plannen ten aanzien van de hervormingsagenda jeugd zetten we in Lochem in op de lokale vertaling van deze landelijke plannen. Het lokale plan geeft richting aan de vraagstukken die spelen in de jeugdzorg, met name op het versterken van het voorliggende veld. In het lokale plan nemen we bestaande initiatieven en projecten op en bekijken we wat er nodig is aan nieuwe initiatieven en projecten. Daar koppelen we (meetbare) doelstellingen aan. We starten met ontwikkelen we in 2026. Er staat vooralsnog geen herijking van het beleidsplan Jeugdhulp op de planning.
2. Zorg dat er herkenbare verbinding is tussen de beleidsuitspraken in de Meerjarenbegroting en het specifieke beleidskader Jeugdhulp. Maak binnen het bestaande (en toekomstige) beleidskader inzichtelijk op welke wijze activiteiten, voorzieningen en initiatieven voor jeugd en gezin bijdragen aan de doelstellingen van de gemeente Lochem.
College
De verbinding tussen Meerjarenbegroting enerzijds en activiteiten, voorzieningen en intensiveringen voor jeugd en gezin anderzijds maken we in de transformatieplan jeugd.
3. Verbeter de regie in het voorliggend veld, door meer helderheid te bieden in verschillende rollen, taken en verhoudingen tussen uitvoeringspartners. Bouw verder aan de goede samenwerking met partners als de huisartsen, de scholen en de kinderopvang.
College
In subsidiebeschikkingen voor initaitieven op het gebied van jeugd nemen we scherpere afspraken op over kaders (beleidsplan) en rollen, taken en de positionering van het betreffende initiatief in het bredere lokale netwerk van de gemeente Lochem. Dit doen we in 2026. Ook versterken we de verbinding tussen uitvoeringspartners door in 2026 meerdere netwerkbijeenkomsten te organiseren.
4. Ga verder met de doorontwikkeling van het cliëntervaringsonderzoek en het betrekken van jongeren zelf.
College
De doorontwikkeling is in 2025 verder doorgezet. Dit heeft geleid tot een meer continue monitoring van de tevredenheid waarin op twee momenten in het jaar de resultaten in beeld worden gebracht. Hierin is ook een meer kwalitatief onderdeel opgenomen met interviews met ouders en kinderen.
5. Betrek de gemeenteraad bij het inrichten van de informatievoorziening.
College
In 2025 hebben we met een specifieke sessie over beleid Jeugd in de raadswerkgroep ingezoomd op verschillende ontwikkelingen. De inhoudelijke taken op jeugd en de voortgang op doelen en indicatoren komen terug in de raadsmonitor. Deze wordt actief besproken in de raadswerkgroep sociaal domein waarin gezamenlijk gekeken wordt naar de informatievoorziening. Vervolgens we de raadsmonitor sociaal domein aan de gemeenteraad aangeboden.
6. Blijf zelf kritisch sturen op de informatie die u wenst te ontvangen, bijvoorbeeld in de raadsmonitor; Neem daarnaast in overleg met college en organisatie zelf initiatief om u periodiek door partijen in het veld te laten informeren over ontwikkelingen in de jeugdhulp.
Gemeenteraad
7. Zorg dat de behoefte aan grip niet doorschiet in controlezucht.
Gemeenteraad
Legenda:
gereed
in uitvoering
niet gestart