6. Sociaal Domein

Terug naar navigatie - Programma items

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

Terug naar navigatie - 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

Wat willen we bereiken?
Inwoners helpen zichzelf en elkaar, iedereen doet mee, kan veilig leven en zich ontwikkelen.
Mensen voelen zich nuttig en gewaardeerd en nemen zoveel mogelijk deel aan de samenleving. Voorzieningen sluiten aan bij de behoefte van de samenleving en stellen mensen in staat om deel te nemen aan de samenleving, elkaar te ontmoeten en elkaar te helpen. Inwoners doen dit samen, als het kan. We hebben al een krachtige samenleving, maar we willen versterken dat mensen blijven meedoen aan het gewone leven. Inwoners nemen samen verantwoordelijkheid voor hun omgeving, hun buurt en de mensen om zich heen.

 

Dit heeft bijgedragen aan de volgende werelddoelen: 

 

Wat hebben we ervoor gedaan?

6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen

Terug naar navigatie - 6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen

Wat willen we bereiken?
De gemeente Lochem streeft naar dienstverlening van hoge kwaliteit. We hebben de verschillende 'loketten' in het sociaal domein ondergebracht bij 't Baken. Zo bieden we een betere kwaliteit van dienstverlening aan inwoners. Ook krijgt hiermee het inzetten van de eigen kracht van inwoners meer aandacht. Voor ’t Baken gelden vijf uitgangspunten: perspectief van de inwoner, eigen kracht, dichtbij, samenhang en effectiviteit.

 

Dit heeft bijgedragen aan de volgende werelddoelen: 

 

Wat hebben we ervoor gedaan?
We voerden onze reguliere werkzaamheden uit.

6.3 Inkomensregelingen

Terug naar navigatie - 6.3 Inkomensregelingen

Wat willen we bereiken?
De meeste inwoners kunnen zelfstandig meedoen in de samenleving. Door betaald werk en in andere vormen. Een deel van onze inwoners kan dat niet. Wij ondersteunen hen (tijdelijk) met een inkomensregeling. Daarmee kunnen ze de stap naar meedoen maken.

 

Dit heeft bijgedragen aan de volgende werelddoelen: 

 

Wat hebben we ervoor gedaan?

6.4 WSW en beschut werk

Terug naar navigatie - 6.4 WSW en beschut werk

Wat willen we bereiken?
We willen dat elke Lochemse inwoner zich nuttig en gewaardeerd voelt.

 

Dit heeft bijgedragen aan de volgende werelddoelen: 

 

 

Wat hebben we ervoor gedaan?
We voerden onze reguliere werkzaamheden uit.

6.5 Arbeidsparticipatie

Terug naar navigatie - 6.5 Arbeidsparticipatie

Wat willen we bereiken?
Werk is de beste sociale zekerheid. Daarom willen we zoveel mogelijk inwoners (duurzaam) aan het werk helpen op de reguliere arbeidsmarkt.

 

Dit heeft bijgedragen aan de volgende werelddoelen: 

 

Wat hebben we ervoor gedaan?
We voerden onze reguliere werkzaamheden uit.

6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO)

Terug naar navigatie - 6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO)

Wat willen we bereiken?
Inwoners van Lochem kunnen hun woning normaal gebruiken en zich in de woning of directe omgeving verplaatsen. Hierdoor blijven zij zelfredzaam en kunnen meedoen in de samenleving. Wij hebben voldoende hulpmiddelen. Deze hulpmiddelen zijn van goede kwaliteit. En ze passen bij de vraag en ondersteuningsbehoefte. De inwoner is tevreden over de aanpassingen, levering en service van de hulpmiddelen.

 

Dit heeft bijgedragen aan de volgende werelddoelen 

 

Wat hebben we ervoor gedaan?

6.71 Maatwerkdienstverlening 18+

Terug naar navigatie - 6.71 Maatwerkdienstverlening 18+

Wat willen we bereiken
Mensen in een kwetsbare situatie kunnen zich zoveel mogelijk zelf redden en meedoen aan onze samenleving. Zij krijgen op tijd passende ondersteuning. Zoveel mogelijk in hun eigen leefomgeving en aansluitend op hun eigen behoefte. De Lochemse jeugd groeit gezond en veilig op. Zo kunnen jongeren zich optimaal ontwikkelen. Als inwoners hulp op maat nodig hebben, krijgen zij die hulp vanuit hun perspectief en eigen kracht. Dichtbij, samenhangend en gericht op effectiviteit voor individu en samenleving. Er is een samenhangend en toegankelijk netwerk van voorzieningen voor alle inwoners, professionals en andere betrokkenen.

 

Dit heeft bijgedragen aan de volgende werelddoelen: 

 

 

Wat hebben we ervoor gedaan?
We voerden onze reguliere werkzaamheden uit.

6.72 Maatwerkdienstverlening 18-

Terug naar navigatie - 6.72 Maatwerkdienstverlening 18-

Wat willen we bereiken?
Mensen in een kwetsbare situatie zijn zoveel mogelijk zelfredzaam en kunnen deelnemen aan onze samenleving. Lochemse jeugd groeit gezond en veilig op, zodat zij zich zo optimaal mogelijk kunnen ontwikkelen. Er is een samenhangend en toegankelijk netwerk van voorzieningen voor alle inwoners, professionals en andere betrokkenen. Als zij hulp op maat nodig hebben krijgen zij deze vanuit hun perspectief en eigen kracht, dichtbij, samenhangend en gericht op  effectiviteit voor individu en samenleving.

 

Dit heeft bijgedragen aan de volgende werelddoelen: 

 

Wat hebben we ervoor gedaan?

6.81 Geëscaleerde zorg 18+

Terug naar navigatie - 6.81 Geëscaleerde zorg 18+

Wat willen we bereiken?
Soms is hulp op maat niet voldoende. Er is dan tijdelijk een vangnet nodig voor de meest kwetsbare inwoners. Daarbij werken we vooral regionaal samen. Dit kan zijn op het gebied van financiën of een andere woonsituatie. Een vangnet organiseren wij vanuit  het perspectief van de inwoner en eigen kracht. Dichtbij, samenhangend en met effectiviteit voor individu en samenleving. Soms met een dwingend karakter.

 

Dit heeft bijgedragen aan de volgende werelddoelen: 

 

 

Wat hebben we ervoor gedaan?
We voerden onze reguliere werkzaamheden uit.

6.82 Geëscaleerde zorg 18-

Terug naar navigatie - 6.82 Geëscaleerde zorg 18-

Wat willen we bereiken?
Soms is hulp op maat niet voldoende voor de meest kwetsbare inwoners. Er is dan tijdelijk een vangnet nodig. Daarbij werken we meestal regionaal samen. Financiële hulp kan nodig zijn of hulp bij een andere woonsituatie of het ouderlijk gezag. Een vangnet organiseren wij vanuit het perspectief van de inwoner en eigen kracht. Dichtbij, samenhangend en met effectiviteit voor individu en samenleving. Soms met een dwingend karakter.

 

Dit heeft bijgedragen aan de volgende werelddoelen: 

 

Wat hebben we ervoor gedaan?
We voerden onze reguliere werkzaamheden uit.

Beleidsnota's

Terug naar navigatie - Beleidsnota's

Het beleid voor dit programma ligt onder andere vast in de beleidsnota’s:

 

 

Lokale visies

 

Beleidskaders:

 

Uitvoeringsplannen:

Wat heeft het gekost?

Terug naar navigatie - Wat heeft het gekost?
Overzicht baten en lasten - = nadeel, bedragen x € 1.000
Taak- Omschrijving taakveld Werkelijk Begroting Werkelijk Saldo
veld 2023 2024 2024 2024
Baten 15.710 14.817 16.654 1.837
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 7.459 6.278 7.507 1.229
6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen 9 15 23 8
6.3 Inkomensregelingen 6.936 7.100 7.658 558
6.4 WSW en beschut werk 735 566 576 10
6.5 Arbeidsparticipatie 0 25 25 0
6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO) 57 59 61 3
6.71 Maatwerkdienstverlening 18+ 244 275 269 -6
6.81 Geëscaleerde zorg 18+ 271 500 534 34
Belangrijkste afwijkingen:
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Ontheemden: voordeel € 1.424.000
In 2024 realiseerde we een hoger aantal opvangplaatsen voor Oekraïense vluchtelingen. Daarnaast is er een hogere transitievergoeding ontvangen voor de realisatie van de flexwoningen aan de Zuphenseweg 106 te Lochem dan begroot. Dit heeft geresulteerd in een hogere baat van € 1.424.000. Incidenteel voordeel.
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Ontheemden: nadeel € 130.000
In de begroting is rekening gehouden met een te ontvangen subsidie van € 130.000 voor de opvang Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen(AMV). De subsidie wordt pas in 2025 beschikbaar gesteld. Incidenteel nadeel.
6.3 Inkomensregelingen BUIG: voordeel € 588.000
In oktober 2024 heeft er door het Rijk een forse bijstelling van het macrobudget plaatsgevonden. Oorzaak van deze bijstelling is stijging van het minimumloon. Hier staan ook deels hogere uitgaven tegenover. Zie toelichting bij de lasten. Het structurele voordeel van de baten en de lasten nemen we mee bij de Kadernota 2026.
Lasten 40.609 43.350 42.732 617
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 5.134 6.227 5.576 650
6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen 440 629 556 72
6.3 Inkomensregelingen 10.407 9.223 9.450 -227
6.4 WSW en beschut werk 3.095 3.257 3.113 144
6.5 Arbeidsparticipatie 421 480 520 -40
6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO) 2.002 2.179 2.042 137
6.71 Maatwerkdienstverlening 18+ 5.322 6.369 6.449 -79
6.72 Maatwerkdienstverlening 18- 6.380 7.198 7.530 -331
6.81 Geëscaleerde zorg 18+ 85 307 216 91
6.82 Geëscaleerde zorg 18- 253 299 303 -4
Kapitaallasten 47 73 69 4
Loonkosten 7.025 7.110 6.910 200
Belangrijkste afwijkingen:
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Burgerparticipatie: voordeel € 51.000
De ontwikkeling van dorpsplannen en dorpsinitiatieven lopen achter bij de verwachting. In 2024 is een aanzet gemaakt om te komen tot een stadsraad Lochem. Incidenteel voordeel.
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Kinderopvang: voordeel € 73.000
Door capaciteitsproblemen bij de GGD zijn er minder inspecties uitgevoerd dan begroot. Incidenteel voordeel van € 30.000 Daarnaast is de mogelijkheid om kinderopvang deels te vergoeden voor de doelgroep (inwoners met jonge kinderen die in een re-integratietraject naar werk zitten) minder ingezet. De doelgroep is minder groot. Structureel voordeel.
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Visie asielopvang: voordeel € 243.000
Voor het opstellen van de Visie Asielopvang is door de Raad € 250.000 beschikbaar gesteld. Het opstellen van deze visie is hoofdzakelijk door eigen medewerkers uitgevoerd wat zorgt voor een voordeel van € 243.000. De gemaakte ambtelijke uren voor het opstellen van de visie asielopvang ad € 108.000 wordt als dekking ingezet bij de salarislasten deze wordt toegelicht bij salarislasten.
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Oekraïne: voordeel € 201.000
Bij het opstellen van de begroting is een inschatting gemaakt van de verwachtte woonlasten. De uitgaven voor energielasten, kwijtscheldingen en de was- en afvalkosten vallen lager uit dan begroot. Incidenteel voordeel.
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Onderzoekskosten Flexwoningen: nadeel € 277.000
Er zijn onderzoekskosten voor de realisatie van flexwoningen ad € 277.000 gemaakt voor de locatie de Smitskamp en een locatie Eefde. Hiervoor is een aanvullende transitievergoeding van het Rijk ontvangen. Incidenteel nadeel.
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Preventie eenzaamheid mentaal en mantelzorg : voordeel € 100.000
De onderschrijding komt doordat de incidentele brede specifieke uitkering Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) middelen beschikbaar zijn gekomen. Subsidies die bij dragen aan de doelen van de GALA worden zoveel mogelijk betaald vanuit deze GALA middelen. Incidenteel voordeel.
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Inburgering: voordeel € 153.000
We hebben minder uitgegeven dan begroot. Dit komt omdat we minder statushouders hebben gehuisvest dan onze taakstelling. Hierdoor hadden we minder kosten. Incidenteel nadeel.
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Wmo mantelzorg: voordeel € 35.000
We hebben minder uitgegeven dan begroot. Dit komt omdat een aantal subsidies aan Welzijn Lochem betaald konden worden uit de incidentele brede specifieke uitkering Gezond en Actief Leven Akkoord. Incidenteel voordeel.
6.3 Inkomensregelingen BUIG: nadeel € 148.000
De overschrijding wordt veroorzaakt door een stijging van het minimumloon (en daarmee de hoogte van de uitkeringen) en door meer ingezette loonkostensubsidies. Het structurele voordeel van de baten en lasten nemen we mee bij de Kadernota 2026.
6.3 Inkomensregelingen Bijzondere bijstand: nadeel € 37.000
De stijging van de uitgaven wordt veroorzaakt door een stijging in het gebruik van de regeling tegemoetkoming zorgkosten, door de indexatie van de bedragen en een lichte stijging van het aantal aanvragen. Structureel nadeel.
6.3 Inkomensregelingen Individuele studietoeslag: nadeel € 56.000
In 2024 is de groei in het aantal aanvragen (en toekenningen) sterk gestegen. Dit komt onder andere door toegenomen bekendheid als gevolg van een landelijke lobby van de belangenvereniging. Structureel nadeel.
6.4 WSW en beschut werk WSW: voordeel € 101.000
Uitbetaalde vergoedingen voor woon-werkverkeer zijn verantwoord op Overhead (taakveld 0.4). Incidenteel voordeel.
6.5 Arbeidsparticipatie Participatie: nadeel € 40.000
Er is een extra groep oud-inburgeraars gestart met een reïntegratietraject. Incidenteel nadeel.
6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO) WRV rolstoelen: voordeel € 36.000
Door de nieuwe overeenkomst is vanaf oktober 2024 gestart met huur in plaats van koop van rolstoelen. Doordat de aanschafkosten wegvallen en de huur nog maar 3 maanden betaald is zijn er lagere uitgaven. Incidenteel voordeel.
6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO) WRV wonen: voordeel € 117.000
Een grote woningaanpassing die was voorzien voor 2024 is doorgeschoven naar 2025 en brengen we ten laste van 2025. Incidenteel voordeel.
6.72 Maatwerkdienstverlening 18- Jeugdhulp lokaal: voordeel € 68.000
Binnen het budget 'jeugdhulp lokaal beleid' zijn kosten geraamd voor procesbegeleiding (€ 55.000), ten behoeve van deskundigheidsbevordering van consulenten van 't Baken bij jeugdbeschermingsmaatregelen casuïstiek. Dit bleek in 2024 niet nodig te zijn. Incidenteel voordeel.
6.72 Maatwerkdienstverlening 18- Jeugdhulp maatwerkcontracten: nadeel € 185.000
We zien in 2024 een toename van complexe jeugdproblematiek. Daarnaast zien we een toename van gezinnen die in Lochem komen wonen waarbij al sprake is van inzet jeugdzorg. Een deel van deze casuïstiek vraagt om buitencontractuele inzet van zorg. We zijn wettelijk verplicht deze zorg te leveren en dat leidt tot een toename van kosten.
6.72 Maatwerkdienstverlening 18- Jeugdhulp zin: nadeel € 254.000
Naast de stijgende tarieven is er een toename van het aantal crisissen bij jeugdigen. Dit leidt vaak tot de inzet van relatief dure, specialistische ondersteuning zoals het verblijf op een crisisplek of behandeling in een GGZ instelling of specialistische jeugdkliniek.
6.81 Geëscaleerde zorg 18+ Beschermd wonen: voordeel € 91.000
Omdat de activiteiten uit het lokaal uitvoeringsprogramma Maatschappelijke Opvang Beschermd Wonen (MOBW) deels overeenkomen met de doelen van het Gezond en Actief Leven Akkoord, is eenmalig een beroep gedaan op de brede specifieke uitkering (SPUK) in plaats van lokale middelen maatschappelijke opvang en beschermd wonen. Incidenteel voordeel.
Totaal programma 6 -24.898 -28.533 -26.079 2.454