Bijlagen

Verslag op het handelen van de gemeente in juridische procedures

 

Inwoners en gemeentelijk handelen
Er gaat veel goed, maar soms ook niet. De gemeente ontvangt dan een aansprakelijkstelling, een bezwaar of een klacht. Hieronder een overzicht van het aantal aansprakelijkstellingen, klachten en bezwaren die de gemeente in 2022 heeft ontvangen.  Klachten of meldingen over discriminatie komen binnen bij het meldpunt antidiscriminatie Art.1 Noord Oost Gelderland.

 

Aansprakelijkstellingen 
Inwoners en bedrijven  vinden soms dat de gemeente verantwoordelijk is voor schade die zij lijden.  Zij  stellen de gemeente dan aansprakelijk.  De meest voorkomende schades betreffen de openbare ruimte.

 

In 2022 ontving de gemeente 44 aansprakelijkstellingen.  In 2021 waren dat er 32. De meeste zaken gaan over het onderhoud van bomen/groen en wegen. Loshangende takken, gaten in de weg of berm. En een enkele keer bijvoorbeeld een verstopte riolering.  Met Circulus is regelmatig overleg over de aansprakelijkstellingen. Als het mogelijk is spelen zij hierop in. Ook in die zaken waarvoor de gemeente niet aansprakelijk te houden is. 

 

Bezwaren

Wanneer iemand, of een organisatie, het niet eens is met een besluit van het college of de raad is het vaak mogelijk om bezwaar te maken. Bezwaren tegen besluiten van het college, en soms de raad, worden voorgelegd aan de onafhankelijke commissie Bezwaarschriften (hierna de commissie). Bij het schrijven van dit verslag was het formele jaarverslag van de commissie  nog niet afgerond. Een slag om de arm is op zijn plaats.

 

Bezwaren
In 2022 zijn in totaal 66  bezwaarschriften ontvangen. Dit zijn er minder dan vorig jaar. Toen ontving de gemeente 97 bezwaren.  Dit was ook te verklaren door het aantal bezwaren dat naar voren is gebracht tegen het besluit van de gemeente om diverse voorkeursrechten te vestigen.  In 2022  zijn er ook drie bezwaarschriften ingebracht tegen het besluit van de raad om de kernvisies wonen Lochem, Laren en Barchem vast te stellen. 

 

Bij het opstellen van dit verslag waren er nog 9 zaken in behandeling bij de commissie. Van de overige 55 zijn 18 bezwaren tijdens de procedure ingetrokken.  Soms kan een toelichting op het besluit reden zijn om een bezwaar in te trekken.  En soms kan, vooruitlopend op de behandeling door de commissie, tegemoet worden gekomen aan de bezwaren. 

 

De bezwaren waarop de commissie advies uitbracht waren onder andere gericht op omgevingsvergunningen kappen en bouwen. En bezwaren tegen persoonlijke beschikkingen in het sociaal domein.  Een enkel bezwaar tichtte zich tegen een opgelegde last onder dwangsom. 

 

Klachten
Soms vindt een inwoner dat een medewerker of bestuurder hem niet beleefd heeft behandeld. En leidt dat tot een klacht. Met hulp van onze klachtencoördinator neemt de leidinggevende of een bestuurder de klacht in behandeling. In 2022 hebben we  31 klachten ontvangen.  In 2021 waren dat er  35.

 

Waar klachten over gaan
Niet alle klachten gingen over behandeling. Sommige gingen over het systeem of een proces. Twaalf klachten ontvingen we over het onderhoudsniveau van de openbare ruimte en/of  dat meldingen over de openbare ruimte niet tijdig worden opgepakt door Circulus. Deze leggen wij dan aan Circulus voor.

 

De klachten die gaan over behandeling door een ambtenaar of bestuurder van de gemeente gaan bijvoorbeeld over het niet tijdig reageren op een vraag of verzoek. Soms ook voelt een inwoner zich niet serieus genomen door hoe er is gereageerd, of door een onwelkom antwoord. Van die klachten waren er drie gegrond, één deels gegrond en twee ongegrond.  De overige klachten zijn in onderling overleg opgelost. 

 

De behandeling van een klacht
Bij de formele behandeling van een klacht is er hoor en wederhoor. Daarna besluit de behandelaar of de klacht gegrond of ongegrond is. Is een klager ontevreden over de afhandeling van zijn klacht? Dan kan hij een verzoek doen aan de Nationale Ombudsman. Voor zover nu (februari 2023) bekend nam de Nationale Ombudsman in 2022 geen klachten in behandeling over de gemeente Lochem. 

 

Antidiscriminatie
Wij zijn als gemeente aangesloten bij Art.1 Noord Oost Gelderland. Dit een professioneel bureau waar mensen die gediscrimineerd worden, of dat waarnemen, met hun melding of klacht terecht kunnen. Het bureau ondersteunt de melder en registreert. Jaarlijks rapporteert Art 1. de cijfers van de regio via de Monitor discriminatie Oost-Nederland aan het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. In de monitor zijn niet alleen de meldingen die via  Art. 1 binnenkomen, maar ook de registraties van politie en Openbaar Ministerie opgenomen.  In april 2023 zijn de gegevens over 2022 naar verwachting bekend.  De gemeenteraad wordt daar dan per memo over geïnformeerd.

Lijst strategische gronden

 

nummer              aanduiding                                                  oppervlakte

	Lochem Oost	11,3 ha
	Almen Zuid, fase IIB	0,8 ha
	Lochem. Lange Voren	1,5 ha
	Lochem, Kijksteeg/Deedinksweerdweg	1,4 ha
	Eefde, vm. sportveld Detmerskazerne	1,3 ha
	Eefde, Hoog Barge	4,3 ha
	Eefde, Spijk	2,8 ha
	Gorssel, Elfuursweg	2,4 ha
	Gorssel, Smitskamp	2,5 ha
	Gorssel, Kamperweg	2,6 ha
	Gorssel, Nikkelbergweg	2,1 ha
	Gorssel, Kozakkenweg	0,6 ha

We stelden het jaarverslag Informatiebeveiliging 2022 in het college vast. Dit jaarverslag ligt onder geheimhouding ter inzage voor de raad  bij onze Informatiemanager/CISO. Die geheimhouding is op advies van de Informatiebeveiligingsdienst voor gemeenten (IBD). In het jaarverslag Informatiebeveiliging 2022 staat waar onze informatiebeveiliging goed en minder goed geregeld is. Deze informatie kan in handen van derden de gemeente kwetsbaar maken voor informatiebeveiligingsincidenten (hacks, malware en andere digitale aanvallen).